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重庆市永川区人民政府办公室关于进一步加强新形势下老年人体育工作的通知(永川府办发〔2017〕128号)
发布日期:2017-11-10 来源:区政府办公室 点击数: 字体颜色: 字号:【

 

 

 

 

 

 

 

 

永川府办发〔2017128

 

 

重庆市永川区人民政府办公室关于

进一步加强新形势下老年人体育工作的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强老工作的决定》、《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《全民健身条例》等法律法规,充分发挥老年体育在促进社会和谐发展中的作用,根据国家体育总局等12部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作意见的通知》和《重庆市人民政府办公厅转发市体育局等部门关于进一步加强新形势下老年人体育工作实施意见的通知》精神,经区政府同意,现就进一步加强全区老年人体育工作相关事宜通知如下:

一、深刻认识加强老年人体育工作的重要性

(一)老年人体育工作是体育事业的重要组成部分。要站在落实健康中国、全民健身国家战略的高度,将老年人体育工作作为推进“四个全面”战略布局的重要举措,与经济发展、社会稳定、服务民生等工作紧密结合,增强新形势下进一步加强老年人体育工作的责任感和使命感。认真贯彻落实党和政府对老年人体育工作的方针、政策,切实解决老年人体育工作中出现的新问题,大力发展老年人体育事业,自觉维护和保障老年人体育健身权益,进一步推动我区老年人体育事业的健康发展。

(二)加强老年人体育工作是应对人口老龄化的理想途径。我区老年人口达20多万人,占全区总人口的19.82%,今后一个时期,还将以较快的速度增长。老龄化问题关系到国计民生、改革发展与社会稳定大局,要深刻分析人口老龄化给我区经济社会发展带来的机遇和挑战。积极开展体育健身活动,让老年人更健康,更快乐,更幸福地享受晚年生活,是积极应对人口老龄化最便捷、最经济、最有效的方式,是实现健康老龄化,积极老龄化的理想途径。

(三)老年人体育工作是事关社会和谐稳定。老年人有迫切的健康长寿愿望,有强烈的体育健身热情,有大量的闲暇时间,并且老年人群体庞大,进一步加强老年人体育工作,丰富老年人精神文化生活,有利于提高老年人健康水平和生活质量,事关家庭和睦幸福,社会和谐稳定。

二、明确老年人体育工作的目标任务

(四)工作目标。2020年,老年人体育活动普遍开展,全区参加老年体育健身活动的比例到达60%以上,老年人体育组织网络健全,骨干队伍建设加强、场地设施完善,基本形成公益性、均等性、便利性相统一的老年人公共体育服务体系,解决基层老年人体育健身的实际问题,引导老年人养成健康、文明、科学的生活方式。

(五)工作任务。建立“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局,实现老年人体育工作有组织、有阵地、有经费、有骨干、有活动、有制度,确保老年人体育事业持续健康发展。注重常态化,定期制定实施老年人体育发展规划,并纳入全民健身计划;注重社会化,加快政府职能转变,创造条件吸引社会力量参与老年人公共体育服务;注重制度化,整合各种资源,促进老年人体育健身与养老服务、健康服务、公共文化服务、教育培训、医疗卫生、家政、保险、旅游等相关领域交互融通;注重科学化,创新老年人体育公共服务方式,提高效力和质量,使基础更加坚实、产品更加丰富、供给更加充足,努力满足老年人日益增长的多元化体育健身需求。

三、健全完善老年人体育组织网络

(六)发展老年人体育组织。要坚持“重在基层,面向全体”的工作方针,鼓励发展多种类型的老年人体育组织,满足老年人不同的健身需要。要进一步完善镇、街道老体协分会建设,行政村、社区设老体工作站,区级部门、单位设老体协分会,做到城乡老年人体育组织全覆盖。各镇人民政府、街道办事处要对老年体育健身活动站点和体育健身团队进行备案管理,釆取以奖代补等形式予以扶持,进一步落实并改善老体协办公用房、办公设施等条件,主动为老同志开展老年人体育工作提供方便。镇街文化服务中心要对老年人体育组织和体育健身团队加强业务指导,应作为老年人体育健身、文化娱乐的重要任务,使老年人体育组织有人想事、管事、做事。

(七)加强老年人体育协会建设。老年人体育协会是为老年人体育健身提供服务的社会团体,是党和政府联系老年人的桥梁和纽带。各级老体协要健全工作机制,规范(离)退休干部在老体协的兼职行为,聘用熟悉,热爱体育文化工作,组织协调能力较强的人员从事日常事务。各镇街、社区、行政村和区级部门、单位老体协组织要进一步调整充实完善老体协组织建设,配置2-3名专(兼)职工作人员,以保障老年人体育工作正常稳步开展。

(八)加强老年人体育工作队伍建设。有计划、有针对性地加强服务老年人的社会体育指导员队伍建设,加强老年人体育健身项目教练员、裁判员培训,对符合条件的由相关部门颁发资格证书。镇、街道应统筹安排聘用体育专业人才从事老年人体育健身服务工作。

四、加大适合老年人体育健身场地设施建设

(九)完善适合老年人体育健身的场地设施。根据《公共文化体育设施条例》,将适合老年人体育健身场地设施纳入体育健身圈建设内容。按照均衡配置、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保的原则,将适合老年人体育健身的场地设施建设纳入公共文化体育设施建设规划,因地制宜地与其他服务老年人的场地设施建设项目统筹安排。

(十)统筹建设老年人体育健身场地。拓宽老年人体育健身场地设施建设,将其建设项目列入财政预算和投资计划。集中使用的体育彩票公益金支持体育事业专项资金,加大对边远镇的支持力度。使用体育彩票公益金建设的“全民健身工程”要统筹考虑老年人体育健身功能,配置老年人喜爱、适用、便捷、健身效果显著的体育器材。充分利用现有的公共设施,在公园、广场、绿地及城市空置场所等建设适合老年人体育健身的场地设施,为老年人提供广场舞活动场地,备电源、夜间照明等基础配套设施,有条件的可配置移动音箱等器材设备。

(十一)保证老年人体育活动场地。通过财政补助、政府购买服务等方式,支持公共和民办体育场地设施免费或低收费向老年人开放,并按照国家有关规定,争取对适合老年人体育健身的非营利性场地设施减免费用。机关、企事业单位和社会团体内部的体育场地设施要为老年人参加体育健身活动提供便利服务。已有的老年人体育健身活动场地设施不得擅自改变用途,应加强管理和维护,确保其功能完好、使用安全、不被侵占、破坏。

五、推动老年人体育健身活动常态化

(十二)组织开展体育活动。按照“经常自愿、重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则,全力支持、积极指导老年人体育组织因地制宜地开展体育健身活动,突出参与性、健身性、娱乐性、趣味性和多样性,不断创新活动方式,打造具有地方特色的老年人品牌活动。引导老年人选择一项活动、加入一个团队、享受一种快乐、收获一份健康,推动老年人经常性体育健身活动广泛地开展,使老年人体育健身活动常态化。定期举办全区性和区老年人体育健身交流活动,并逐步形成传统和制度,使之成为具有示范性的全民健身活动。

(十三)积极提供服务保障。广场舞纳入文化体育部门的重要工作内容,采取划片指导、结对帮扶、公益培训、展演展示等多种方式,探索规范老年人广场舞活动的模式,引导老年人健康、文明、有序地开展广场舞活动。坚持“安全第一”和“重在参与、重在健康、重在交流、重在快乐”的原则,有条件的要购买运动伤害类保险,做好人身安全防范工作。建立老年体育健身志愿服务长效工作机制,为老年人体育工作开展提供优质服务和有效保障。

六、强化老年人体育工作的保障措施

(十四)加强组织领导。各镇人民政府、街道办事处和区政府各部门、有关单位应把老年人体育工作纳入重要议事日程和相关部门目标责任考核内容,明确分管领导。定期或不定期地听取老年人体育工作情况汇报,研究解决老年人体育工作中的重大问题。每年至少召开1次老年人体育工作会议,对老年人体育工作提出目标要求。党政分管领导,要经常关心和过问老年人体育工作,主动参与老体协举办的相关赛事活动,帮助解决工作中的困难和问题,切实加强对老年人体育工作的领导,为老年人体育工作提供政治和政策保障。

    (十五)形成工作合力。区文化委、发改委、财政局、农委、老龄委、民政局、卫生计生委、旅游局、总工会、妇联、残联等相关部门和单位要加强沟通协调,建立健全多部门齐抓共管、充满活力的老年人体育工作机,问需于老年人,研究制定符合实际的政策措施,多为老年人体育工作办实事、办好事。

(十六)保证经费投入。坚持财政投入为主、社会赞助为辅的原则,实行老年体育工作经费来源多渠道、多元化。各镇人民政府和街道办事处要把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分,纳入财政预算。鼓励支持机关、企事业单位、社会团体、个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费。

(十七)营造良好环境。要充分利用广播、电视、互联网、报刊等各类媒体,开辟老年人体育健身专题、专栏,加大对老年人体育工作的宣传力度,形成社会各界关注、支持老年人体育事业的良好氛围。通过树立健康老人典型等手段,宣传体育健身效果。大力传播“我运动我健康、我快乐我长寿”等观念,增强老年人体育健身意识、激发老年人参与体育健身的热情。

 

 

                           重庆市永川区人民政府办公室

                                 2017112


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办,区人大办,区政协办。

重庆市永川区人民政府办公室               2017112印发

 

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