自然灾害救助（6类）的救助对象、申报材料、办理程序及时限

根据《重庆市自然灾害生活救助资金管理实施方案》（渝应急发〔2022〕76号）、《重庆市永川区自然灾害生活救助资金管理实施意见》（永川应急发〔2023〕44号)等相关规定和文件精神，自然灾害救助（6类）的救助对象、申报材料、办理程序及时限，实行以下标准：

一、自然灾害救助（6类）的救助对象

（1）灾害应急救助：因自然灾害造成的紧急转移安置和需紧急生活救助的人员。包括因自然灾害造成不能在现有住房中居住，需由政府进行安置并给予临时生活救助的人员（含非常住人口）；一次灾害过程后，住房未受到严重破坏、不需要转移安置，但因灾造成当下吃穿用等发生困难，不能维持正常生活，需要政府给予临时生活救助的人员（含非常住人口）。

（2）过渡期生活救助：因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无自救能力（上述三项条件必须同时具备），需政府在应急救助阶段结束、恢复重建完成之前帮助解决基本生活困难的人员（含非常住人口）。

（3）旱灾临时生活困难救助：因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难。

（4）冬春临时生活困难救助：帮助受灾群众解决因灾住房倒损、农经作物绝收、伤病及其他情况造成冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。

（5）倒塌、损坏住房恢复重建补助：因自然灾害造成以居住为使用目的唯一房屋出现下列情形之一，靠自身能力无法解决居住问题的困难人员。1. 倒塌房屋，即因灾导致房屋整体结构塌落，或承重构件多数倾倒或严重损坏，必须进行重建的房屋。2. 严重损坏房屋，即因灾导致房屋多数承重构件严重破坏或部分倒塌，需采取排险措施、大修或局部拆除、无维修价值的房屋。3. 一般损坏房屋，即因灾导致房屋多数承重构件轻微裂缝，部分明显裂缝；个别非承重构件严重破坏；需一般修理，采取安全措施后可以继续使用的房屋。

因灾倒损的独立厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋不纳入倒塌、损坏住房恢复重建和维修资金补助范围。

（6）遇难人员家属抚慰：因自然灾害为直接原因导致死亡人员（含非常住人口）的家属。

二、申报材料和办理程序

开展自然灾害救灾救助时，按照受灾群众申请、民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、镇（街）审、区定”四个步骤确定救助对象。发放过程中，坚持建立“一账一册”（即建立需救助人口台账、款物发放花名册）和“四公开”（即公开发放标准、发放程序、发放对象、发放金额）制度。

遭受自然灾害达到区级及以上救助应急响应启动条件的，镇街向区应急管理、财政部门申请自然灾害生活救助补助资金的申请文件内容要求如下：1.灾害应急救助和遇难人员家属抚慰补助资金申请文件内容包括：一次灾害过程紧急转移安置和需紧急生活救助的受灾群众人数、死亡（失踪）人数、本镇街安排自然灾害生活补助资金情况，并附灾情数据统计表。2.倒塌、损坏住房恢复重建补助资金申请文件内容包括：一次灾害过程造成倒塌和严重损坏住房户数和间数、一般损坏户数和间数、重建户数和间数、一般损坏修复户数和间数、本镇街安排灾后住房恢复重建补助资金情况，并附灾情数据统计表。3.过渡期生活救助补助资金申请文件内容包括：一次灾害过程造成“房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众户数和人数、本镇街安排过渡期生活救助补助资金情况，并附灾情数据统计表。4.旱灾临时生活困难救助补助资金申请文件内容包括：一次灾害过程农作物受旱面积、绝收面积，因旱造成群众基本生活困难需政府救济人数、本镇街安排旱灾临时生活困难救助补助资金情况，并附灾情数据统计表。5.冬春临时生活困难救助补助资金申请文件内容包括：因灾基本生活困难需政府救济人数、本镇街安排冬春临时生活困难救助补助资金情况，并附灾情数据统计表。

上述申请文件中，各镇街应如实上报本级灾害损失情况、需救助情况以及救灾资金物资已安排情况。灾情稳定后，及时通过国家自然灾情管理系统上报救助对象等相关信息。

三、救助标准及时限

（一）灾害应急救助，标准：紧急转移安置和需紧急生活救助人员按20元/天·人的标准给予救助，救助期限根据实际灾害情况确定，原则上不超过15天。

（二）过渡期生活救助，标准：按20元/天·人的标准给予救助，救助期限原则上不超过3个月。

（三）旱灾临时生活困难救助，标准：按照20元/天·人的标准给予救助，救助期限根据实际灾害情况确定，原则上不超过15天。

（四）冬春临时生活困难救助，标准：原则上按不低于150元/人给予救助。

（五）倒塌、损坏住房恢复重建补助，标准：倒塌、严重损坏房屋恢复重建按照重建5000元/间、4间及以上每户20000元的标准给予救助；一般损坏房屋维修，根据损失程度和自救能力，可给予适当补助；对于集中建房点配套的基本公共设施建设，可给予适当补助。

（六）遇难人员家属抚慰，标准：按死亡人员16000元/人的标准一次性抚慰。

各镇街应当根据本地经济发展水平和财力可能，确定细化对受灾群众的救助项目和救助标准，并建立与经济社会发展水平和灾情相适应的动态调整机制。

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