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通知公告

重庆市永川区人民政府法制办公室关于做好军民融合发展和涉及产权保护的规范性文件清理工作的通知

2018-06-13 来源:
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        永府法制发〔20186号    

 重庆市永川区人民政府法制办公室

关于做好军民融合发展和涉及产权保护的

规范性文件清理工作的通知

 

区政府各部门,有关单位:

按照《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔201829号)和《重庆市人民政府办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(工作通知〔2018752号)和《重庆市人民政府法制办公室关于做好军民融合发展政府规章和规范性文件专项清理工作的通知》要求,现就做好军民融合发展和涉及产权保护的规范性文件清理有关事宜通知如下:

一、清理重点

此次清理涉及两个领域的专项清理,即军民融合发展产权保护清理的文件范围包括区政府规范性文件(以区政府及区政府办公室名义印发的规范性文件)、部门规范性文件(以部门名义印发的规范性文件)。

(一)军民融合发展专项清理

1.不适应国防和军队现代化需要方面,主要指不适应军队新的领导管理体制、联合作战指挥体制的;影响科技兴军、武器装备现代化等目标实现的;不符合实行军队社会化保障和全面停止有偿服务要求的。

2.不符合军民统筹要求方面,主要指在基础设施、科技和工业、教育、应急应战等领域不利于军民统筹规划、统筹建设的;不利于科技、人才、资金、信息等军民要素资源双向流动的;制约国家投资形成的军民资源设施对社会开放共享的;与国防密切相关的经济建设项目未贯彻国防要求的。

3.不利于公平竞争方面,主要指在市场准入、信息发布、知识产权保护等方面不利于优势民口、民营企业参与国防和军队建设的;不适当的定密、解密妨碍行政相对人知情和公平参与的;与贯彻新发展理念、建设现代化经济体系不符,不利于发挥市场配置资源决定性作用的。

(二)产权保护专项清理

有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。

二、清理原则

清理工作坚持谁制定、谁清理,谁实施、谁清理的原则。区政府规范性文件,由实施部门负责清理。部门规范性文件,由制定部门负责清理;部门联合制定或涉及多个部门职责的,由牵头部门负责清理。部门被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。

三、清理要求

(一)军民融合发展专项清理。该项清理是落实全面贯彻党的十九大精神,深入实施军民融合发展战略,认真落实习近平总书记优化军民融合发展的制度环境,坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛重要指示的具体举措。各责任部门要充分认识清理的重要性,在清理中发现纳入清理重点范围的,应逐一研究,提出废止、修改的分类处置意见。

(二)产权保护专项清理。该项清理要依据《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)部署的各项任务和上位法修改、废止情况,逐项研究清理。规范性文件的主要内容与《意见》相抵触,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以废止;部分内容与《意见》不一致,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以修改。要确保规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的部署不折不扣落实到位。

四、报送时限及要求

请各责任部门于2018731日前填写好清理意见表(附件123)、形成清理结果报告,经本单位主要领导同意后,加盖本单位公章,将清理结果报送区政府法制办备案审查科(要求纸质件1份,同时将Word格式的电子件报送至电子邮箱1204181671@qq.com,联系人:丁英,联系电话:49863726;传真:49863806)。

五、工作要求

(一)加强领导。各责任部门要高度重视此次规范性文件清理工作,加强领导,精心组织,周密部署。要明确专人负责,组织专门力量,确保清理工作高质量如期完成。各责任部门,要广泛听取社会公众意见,并向社会公开清理结果。此次清理工作开展情况将纳入依法行政考核内容。

(二)保证质量。对工作懈怠、不负责任,影响文件清理工作进程和质量的,将采取督办、通报批评、行政问责等方式进行严肃处理。

(三)协调配合。各责任部门要做好与市级对口部门的沟通衔接,掌握法律、行政法规、国务院部门规章、重庆市地方性法规及政府规章等修订、废止情况,确保规范性文件有关规定应改尽改、应废尽废,切实维护法制统一。

 

附件:1.重庆市军民融合发展规范性文件清理意见表

           2.涉及产权保护的区政府规范性文件清理意见表

           3.涉及产权保护的部门规范性文件清理意见表

                      

 

重庆市永川区人民政府法制办公室

                                                                                                                                                     2018612

 

 

附件1

重庆市军民融合发展规范性文件清理意见表

  填报单位:                                联系人及联系电话:                                               填报日期:            

序号

规范性文件名称

文号

发布时间

清理意见

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

涉及产权保护的区政府规范性文件清理意见表 

填报单位:                                         联系人及联系电话:                                               填报日期:            

清理结果

序号

规范性文件名称

(公文字号)

废止或修改的时间或安排

废止或修改的原因或理由

备注

已废止区政府规范性文件

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

已修改区政府规范性文件

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

拟废止区政府规范性文件

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

拟修改区政府规范性文件

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

备注:1.已废止区政府规范性文件指截止填报时间已废止的区政府规范性文件;

           2.已修改区政府规范性文件指截止填报时间已修改的区政府规范性文件;

           3.拟废止区政府规范性文件指经本次清理拟废止的区政府规范性文件;

           4.拟修改区政府规范性文件指经本次清理拟修改的区政府规范性文件;

           5.此表于2018731日前报区政府法制办备案审查科,本表实行零报告制度。

附件3

涉及产权保护的部门规范性文件清理意见表 

填报单位:                                                      联系人及联系电话:                                    填报日期:            

清理结果

序号

规范性文件名称

(公文字号)

废止或修改的时间或安排

废止或修改的原因或理由

备注

已废止部门规范性文件

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

已修改部门规范性文件

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

拟废止部门规范性文件

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

拟修改部门规范性文件

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

备注:1.已废止区政府规范性文件指截止填报时间已废止的区政府规范性文件;

           2.已修改区政府规范性文件指截止填报时间已修改的区政府规范性文件;

           3.拟废止区政府规范性文件指经本次清理拟废止的区政府规范性文件;

           4.拟修改区政府规范性文件指经本次清理拟修改的区政府规范性文件;

  5.此表于2018731日前报区政府法制办备案审查科,本表实行零报告制度。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市永川区人民政府法制办公室          2018612日印发

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