部门镇街
事业单位法人年度报告书（2015年度）
大中小统一社会信用代码
12500383450648138J
事业单位法人年度报告书
（ 2015 年度）
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单 位 名 称 |
重庆市永川区公路管理所 |
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法定代表人 |
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国家事业单位登记管理局制
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《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 |
单位名称 |
重庆市永川区公路管理所 | ||
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宗旨和 业务范围 |
实施公路管理，保障公路交通；公路路政管理；公路建设管理；公路养护管理；公路安全保护 | |||
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住所 |
永川区人民北路6号 | |||
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法定代表人 |
余世刚 | |||
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开办资金 |
3862（万元） | |||
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经费来源 |
财政补助（财政全额拨款） | |||
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举办单位 |
重庆市永川区交通委员会 | |||
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资产 损益 情况 |
净资产合计（所有者权益合计） | |||
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年初数（万元） |
年末数（万元） | |||
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5304 |
4132 | |||
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网上名称 |
重庆市永川区公路管理所 |
从业人数 |
202 | |
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对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情况 |
严格按相关规定执行 | |||
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开 展 业 务 活 动 情 况 |
2015年，在区交委的正确领导下和市公路局的大力支持下，我所以“畅、安、舒、美”为标准，以“十二五”迎国检为抓手，全面提升公路养护管理水平和服务保障能力，有效服务全区经济社会发展。现就相关情况汇报如下： 一、2015年主要目标任务完成情况 2015年我所对照目标任务，狠抓公路日常养护、工程建设、固定治超、农村公路建设养护、安全生产和党的建设等工作，较好的完成各项目标任务。 （一）狠抓公路日常管理，提升公路畅通水平。 根据公路养护的新情况、新特点，以精准化、机械化、信息化和市场化为抓手，狠抓公路日常养护，切实做到“有路必养、养必见效，有路必管、管必到位”。 1．抓好精准化养护，路域环境明显改善。加强养护巡查，按照病害发现一处、整治一处的要求，及时修补路面坑凼，及时清理边沟、路肩和管涵，实现路面无病害、边沟无淤积、路肩平顺无堆积、涵洞无淤塞。全年投入日常养护经费1800余万元，共修补路面坑凼10余万平方米，清理水沟路肩1700千米，清除水毁坍方 0.8 万立方米，修复桥梁防撞墙及护栏标准化改造7千延米，恢复挡土墙 750 立方米，修复、补齐标志标牌248块，升级改造、修剪中央绿化带240 公里，粉刷所有省县道行道树12 万余株，路域通行环境得到较大改善。 2．加大机械化投入，切实发挥机械优势。投资340万元新增购置5台洒水车和2台清扫车，清扫车辆总数达到20台，养护机械设备总价值1400余万元。对S108渝隆路、S109渝泸路等主要省县道165公里重点路段进行多频次、全方位重点保洁，有效提升清扫效率。充分利用多功能养护车、灌缝机等现有养护机械设备，及时修补路面出现的坑凼、裂缝，切实支持预防性养护工程开展，有效节约了设备租赁成本，提高了应急处置效率，机械设备作用得到充分发挥。 3．加强信息化建设，管理水平有效提高。加大信息化建设投入，在原有3个连续式交调站的基础上，新建5个交调站，基本实现主要省道交通流量监测；配置31台养护信息化终端，加装养护APP，及时上报养护作业情况；充分利用视频巡查车、手持PDA等多渠道收集路况和施工信息，及时上报和发布、更新施工、水毁、地灾等路况阻断相关信息，努力实现 “日常管理电子化、信息化”，养护管理信息化水平进一步提高。 4．深化市场化改革，探索新型养护体制。与20个镇街签定委托保洁协议，将车流量较小的230公里省县道委托给镇街养护, 每季度开展检查验收，根据验收结果拨付养护资金。针对各镇街养护效果参差不齐的情况，积极思考，拟将部分镇街管养差的路段通过平台招标的方式，向社会购买服务，加强日常监管，确保养护质量和效果。 （二）严格养护工程管理，确保工程顺利实施。 按照公共资源交易联席会议要求和区领导批示精神，严格履行养护工程管理基本程序，明确施工主体，加强质量、安全监督管理，加强跟踪审计，完善工程资料，确保各项工程的顺利推进。 1．大力实施预防养护工程，有效延长公路使用寿命。牢固树立“养护是最好的建设，预防性养护是最大的节约”理念，大力实施预防性养护工程。全年投资5千余万元，委托满足施工要求的国资公司新世纪路桥实施S109渝泸路等9个项目148公里预防性养护工程，累计修补水泥混凝土路面及基层1.8万立方米和沥青混凝土路面9.8万平方米，施划标线4.35万平方米，灌缝40万延米，沥青表处27.2万平方米。通过预防性养护的实施，及时处置了公路病害，有效延长了公路使用寿命，大幅节约了大修改造资金。 2．迅速开展应急抢险工程，保障群众生命财产安全。受自然灾害和交通量日渐增大等因素影响，近年来公路地质灾害和病害频发。我所通过自行实施和委托新世纪路桥实施等方式，迅速组织实施了S205富家洞、S206石牛寺、S207仓宝桥、S108渝泸路、S109大九路等应急抢险工程，及时消除安全隐患，有效保证了群众生命财产安全。 3．及时完善工程施工资料，保证工程建设依法合规。及时收集一碗水至松溉古镇段路面维修、S205、S206、S208改造、毛会桥加固等工程以及2014年预防性养护工程交竣工资料，分门别类归档汇总，完善工程档案，提高工程管理规范化水平。 （三）加强固定治超管理，大力治理超限运输。 我所通过发挥联动治超合力、完善治超网络、强化站点建设和治超队伍建设，超限运输治理取得新成效，6个固定超限检测站共检测69万车次，卸载3千余车次，共收取公路补偿费1507万元，较2014年增加200万元，增幅15.2%。 1．发挥联动治超合力。加强与公安、执法支队、运管等部门联动，积极开展车辆冲逃专项整治行动，有效打击了违法驾驶人员的嚣张气焰，超限运输行为得到有效规范。 2．完善固定治超网络。投入487余万元新建来苏、茶店2个固定治超站，并于10月30日投入使用，使固定治超网络逐步完善。 3．加快规范化改造。投入32万元完成双石、桃子园等固定治超站“六统一”规范化改造；积极解决土地、设计、财评等问题，加快推进沙湾治超站整体搬迁、双竹治超站改建工作，尽快消除安全隐患。 4．加强治超队伍建设。不断加强自身队伍建设，严格纪律要求，加大惩戒力度，完善防范处置措施，进一步规范执法行为，打造一流治超队伍。 （四）心系农村群众出行，全面落实民生实事。 根据农村公路建设养护出现的新情况、新问题，提高以奖代补标准，加大养护巡查力度，优化建设立项流程，积极指导服务扶贫村公路建设，较好完成了各项民生实事。 1．提高以奖代补标准。推动出台《关于印发永川区农村公路建设以奖代补办法的通知》（永川府办发〔2015〕21号），提高了我区农村公路建设以奖代补标准，每公里硬油化路最高补助可达70万元，缓解了基层单位和群众的筹资困难。 2．加大巡查指导力度。及时开展农村公路养护巡查，根据巡查发现的问题，及时要求镇街进行整改完善，保障群众出行安全，全年共拨付养护补助资金1038万元。 3．加强项目建设管理。2015年硬油化道路立项277个，共计286.83公里（含硬油化搭接项目188个，59公里）；新改建泥结石立项89个，共计193.63公里，新（改）建桥梁19座，农村公路建设计划总投资1.85亿元。我所加强项目的监督指导，保证项目顺利实施，全年硬（油）化路完成208.5公里，在建59.63公里，新（改）建泥结石公路完成159.1公里，农村公路安保设施完成50.24公里，全面完成民生实事任务。 4．加大指导服务力度。按照区委《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》要求，我所加大对朱沱镇涨谷村等5个市级贫困村农村公路建设的指导服务力度，从项目勘测、立项、建设等阶段提供力所能及的帮助和服务，全面完成了9个计18.7公里硬油化、16个计31.8公里泥结石的建设任务，为精准扶贫、整村脱贫发挥了公路的基础先导作用。 （五）深化平安公路建设，提升公路安全水平 。 我所通过完善安全责任体系、加强隐患排查整治、发挥联席会议作用和加强应急管理，不断提升安全管理水平，全年未发生一起安全生产责任事故，安全生产形势稳定良好。 1. 完善安全责任体系。以“平安交通”创建为主线，认真落实“一岗双责”，加强学习宣传和培训教育，吸取各类事故教训，健全安全生产制度体系，持续深入开展专项整治行动。 2．加强隐患排查整治。对日常养护、养护维修施工、房屋、机械设备等进行全面安全检查，全年参加检查人员共390人次，投入整治资金470余万元，整治富家洞等安全隐患58个，隐患整治率100%。 3．发挥联席会议作用。落实公路交通安全隐患排查治理联席会议定事项，及时修复石复路等路段护栏、施划五朱路等路段震荡标线和完善渝隆路等路段标志标牌，完成了S109等4条省道提高最低时速的勘查、设计工作。 4．加强公路应急管理。修订完善应急抢险预案，及时补充应急物资，9月15日在S108线渝隆路K66+300处利用边坡坍方进行了公路应急抢险实战演练，提升了应急处置水平。 （六）夯实党建工作基础，围绕中心保驾护航。 我所不断加强组织建设、作风建设、党风廉政建设，努力提高干部素质，大力加强文明创建和宣传报道，营造风清气正、心齐劲足的干事环境，为中心工作保驾护航。 1．切实加强组织建设。选齐配强新一届党总支班子，认真落实 “三会一课”等制度，积极开展党员统一活动日活动和党员量化考评，切实做好12371、党费收缴、党员发展、信息报送等基础性工作，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。 2．全面加强作风建设。深入开展“三严三实”、“五治五查”专项整治等活动，认真落实《中央八项规定》和《市十二不准》要求，切实转变工作作风，提高党组织和党员干部职工服务发展、服务群众的认识和水平。 3．持续加强反腐倡廉。完善党风廉政建设责任制和党委议事规则，严格执行“三重一大”等相关规定，加强党风廉政教育，加大检查力度，引导党员干部职工廉洁从政。细化公务接待、车辆使用、财务管理等管理制度，从源头堵住漏洞。 4．努力提升干部素质。深入开展“技能提升年”活动，全年共组织职工参加日常养护、桥梁管养、文明执法、建设管理等各类教育培训400余人次，全年开展各类职工劳动技能竞赛、现场观摩等活动10余次，在全市交通行业第六届公路养护工职业技能竞赛压路机比赛项目中，我所职工唐勇获得二等奖，实现新突破。 5．积极开展文明创建。大力推进公路文化建设，申报创建S417永铜路市级文明路，申报创建桃子园市级文明超限检测站；积极开展走访慰问活动，大力支持老年、工会、妇委会、团支部开展活动，举办各类文体活动，丰富了职工文化生活，增强了凝聚力，提振了精气神。 6．加大宣传报道力度。全年刊发公路交通宣传报道200余稿件，电视影视宣传10余次，积极开展“12.4”法制宣传日、“路政宣传月”、“法治宣传月”等宣传，散发宣传资料2.6万多份，出台宣传车次130余次，成功承办渝西片区新型灌缝设备现场观摩会和重庆市普通公路沥青再生技术交流现场观摩会。 二、存在的主要问题 1．公路日常养护体制滞后。一是养护定员不足。现有养护人员年龄结构偏大，退休人员逐年增多，养护力量严重不足。二是公路养护资金严重不足，每年的养护资金缺口达3500余万元。 2．专技人员和执法人员严重不足。我所目前专业养护技术人员既要负责省县道公路养护管理和指导全区农村公路建设养护工作，又要支持委机关和其他兄弟单位开展工作，专业技术力量严重不足。我所6个固定超限检测站最少共需36名执法人员，目前我所现有一线执法人员21名，平均年龄42岁，不能满足相关规定，近年内我所执法人员将严重不足。 3．农村公路建设程序有待优化。目前各镇街农村公路建设项目在取得立项批复后，还需要通过财政评审后才能够进行招投标，加之部分较大项目需要跨年实施，致使部分农村公路建设任务无法在本年度完成。 4．安全管理难度较大。一是养护作业点多面广，部分管养公路沿线安全设施、标识标牌老化严重，存在安全隐患；二是施工现场安全警示设施还较缺乏，特别无是夜间发光安全设施；三是部分养护车辆、设备老化严重。 三、下一步工作打算 1．日常养护。继续推进精准化养护，探索购买社会服务，努力做到有坑必补、有缝必灌、排水设施通畅、路肩边坡无杂草、公路绿化美观，切实改善路域通行环境。 2．工程建设。进一步规范建设流程，科学规划、合理组织，确保顺利完成预防性养护、大中修改造、农村公路建设、安保工程等各项任务。 3．固定治超。以双竹、沙湾等治超站升级改造为契机，继续推进治超站规范化建设，加强治超人员的教育管理，树立良好执法形象，力争2016年收取公路补偿费达到1600万元。 4．安全生产。抓好安全生产日常管理，积极开展各项专项整治，确保安全生产形势持续稳定。 5．党的建设。切实加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，积极支持群团开展活动。进一步建立健全管理制度，规范内部管理，重点整治“庸、懒、散”，加大督查力度，逗硬考核奖惩，打造忠诚、干净、担当的干部职工队伍。大力推进公路文化建设，积极创建一批市级文明路、市级文明养护站、市级文明超限检测站。进一步加大宣传力度，营造良好社会舆论氛围。 | |||
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相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 |
无相关要求 | |||
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绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 |
被重庆市公路局评为2015年公路养护工作先进单位 | |||
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接受捐赠 资助及使用情况 |
无 | |||
填表人： 刘建春 报送日期：2016年02月17日
渝公网安备50011802010123号
