重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区已关闭煤矿后续管理实施意见的通知

[ 索引号 ]	11500383009336512R/2021-00055	[ 发文字号 ]	永川府办发〔2021〕14号
[ 主题分类 ]	行政事务;能源	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	永川区政府办公室
[ 成文日期 ]	2021-02-09	[ 发布日期 ]	2021-02-09

永川府办发〔2021〕14号

重庆市永川区人民政府办公室

关于印发永川区已关闭煤矿后续管理

实施意见的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《永川区已关闭煤矿后续管理实施意见》已经区政府第140次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市永川区人民政府办公室

2021年1月27日

（此件公开发布）

永川区已关闭煤矿后续管理实施意见

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，压实我区已关闭煤矿的监管责任，切实做好已关闭煤矿的后续管理工作，巩固煤炭行业化解过剩产能工作成果，及时发现、有效制止已关闭煤矿死灰复燃盗采煤炭资源等违法行为，强化已关闭煤矿生态环境恢复治理工作，严防已关闭煤矿发生安全事故，根据有关规定以及市政府相关工作要求，并结合我区已关闭煤矿实际情况，提出如下实施意见。

一、进一步明确责任主体

根据《中华人民共和国矿产资源法》《重庆市矿产资源管理条例》等法律法规，《中央编办关于进一步明确矿井关闭监管职责分工的通知》（中央编办发〔2008〕4号）、《国务院安全生产委员会关于印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工的通知》（安委〔2020〕10号）、《矿山生态环境恢复治理规定》（国土资源部令第44号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快淘汰落后产能总体方案的通知》（渝府办〔2021〕2号）等文件，和市政府对已关闭煤矿监管工作的具体要求，以及市级部门已经开展的相关工作情况，明确我区已关闭煤矿后续管理的责任主体。

属地镇人民政府和街道办事处对辖区已关闭煤矿负有属地管理责任，镇街主要负责人为责任人，要落实具体部门及人员定期对辖区已关闭煤矿进行日常管理，开展全面巡查，及时发现、制止、报告违法启封井口密闭盗采矿产资源、偷盗井下设施设备等违法行为，常态化开展已关闭煤矿安全隐患排查治理工作，及时消除已关闭煤矿存在的安全隐患，严防已关闭煤矿发生安全事故。

区规划自然资源局是煤炭资源监管的责任主体，负责依法打击已关闭煤矿非法开采，防止关闭煤矿死灰复燃，并负责督促、指导已关闭煤矿矿山生态环境恢复治理相关工作。

区公安局要对私自开启封闭井口、非法利用封闭井口、盗窃井下设施设备等违法行为予以严厉打击。

二、建立属地镇街巡查制度

属地镇街要明确牵头领导和监管责任人，要充分调动村（社区）监管力量，落实相关村（社区）干部及工作人员参与实施已关闭煤矿监管工作，落实“一对一”监管，开展定期巡查，发现问题及时报告处理。每月至少对辖区内已关闭煤矿开展一次现场巡查，并保留影像资料，做好巡查记录。巡查的重点内容：

（一）已关闭煤矿井口密闭墙是否可靠、完好，周边警示标识是否齐备；

（二）已关闭煤矿井口密闭墙是否开启，是否存在死灰复燃盗采国家资源等违法行为，是否存在偷盗井下设施设备等违法行为；

（三）是否存在非法利用煤矿密闭井口或向井下排放废气、废水等行为；

（四）已关闭煤矿废弃矸石山等采掘遗存是否存在私自采挖行为或生态环境危害；

（五）已关闭煤矿矿区范围内地面废弃的建筑物、涵洞等地面设施是否存在安全隐患，影响群众安全。

三、建立联动机制

属地镇街在巡查过程中，一旦发现已关闭煤矿出现私自开启井口密闭墙、死灰复燃盗采煤炭资源、偷盗井下设施设备、私自采挖煤矿废弃矸石山损坏矿山生态环境等违法行为，要及时采取有效制止措施，并报告相关责任部门查处。发现关闭煤矿井口密闭墙和警示标识损毁的（自然或人为），属地镇街要组织修复。发现地面废弃的建筑物、涵洞等地面设施存在安全隐患的，属地镇街要组织消除。镇街和部门之间要加强联络沟通和协调配合，开展联动执法，持续保持对已关闭煤矿非法违法行为打击的高压态势。

四、积极引导群众联防

属地镇街要加大安全、法制宣传教育力度，提高矿井周边群众安全保护意识，防止出现人员破坏密闭设施到井内玩耍、洗衣、取水等冒险行为，避免群众生命受到伤害。属地镇街要在已关闭煤矿设立群众监督举报电话（镇街值班电话），鼓励广大群众积极参与联防联控。

五、强化责任追究

对在已关闭煤矿监管工作中重视不够、巡查不力、管理缺位、应急响应迟滞，存在失职、渎职的人员一律依法依规严肃处理；对私自开启密闭墙盗采煤炭资源、偷盗井下设施设备等违法行为的责任人一律移送司法机关追究相关法律责任。

附件：永川区已关闭煤矿基本情况

附件

永川区已关闭煤矿基本情况表

序号	镇街名称	涉及已关闭煤矿数量	辖区井口总量	关闭煤矿名称	关闭年份	煤矿位于辖区井口数量	备注
1	茶山竹海街道	32	88	燕子岩煤矿	2006	2
2				火烧马门煤矿	2006	2
3				扇子湾煤矿	2006	2
4				正兴煤矿	2006	2
5				水井湾煤矿	2007	3
6				肖家湾煤矿	2007	2
7				连朝沟煤矿	2007	3
8				胜塘湾煤矿	2007	2
9				陈家山煤矿	2007	2
10				永盛煤矿	2007	2
11				花石岩煤矿	2016	4
12				茶园煤矿	2016	6
13				兴旺煤矿	2016	2
14				富全煤矿	2016	3
15				打挂石真	2009	2
16				莲花寺煤矿	2009	2
17				双府院煤矿	2009	3
18				鸡冠石煤矿	2016	2
19				青龙寺煤矿	2009	2
20				佳兴煤矿	2015	2
21				祝胜煤矿	2016	3
22				柳阳煤矿	2014	2
23				猪槽沟煤矿	2014	3
24				石笋煤矿	2014	2
25				香炉山煤矿	2009	3
26				万家山煤矿	2009	2
27				桂花煤矿	2016	3
28				薜家湾煤矿	2016	3
29				箕山煤矿	2020	8	包括整合的万兴煤矿井口。
30				石马门煤矿	2020	4
31				吊水洞煤矿	2020	4
32				宏顺煤矿	2016	1	该矿共有2个井口，另1个位于茶山竹海街道辖区。
33	红炉镇	10	23	三通煤矿	2006	1
34				桂花寺煤矿	2007	1
35				全顺煤矿	2007	1
36				方石坎煤矿	2013	1	该矿共有2个井口，另1个位于来苏镇辖区。
37				贵林煤矿	2015	3	包括整合的水龙洞煤矿井口。
38				狮子岭煤矿	2015	3	包括整合的红新煤矿、千秋煤矿井口。
39				石梁子煤矿	2016	3	包括整合的万胜煤矿井口。
40				下厂沟煤矿	2016	3
41				沙湾煤矿	2016	3	包括整合的田坝子煤矿井口
42				永川煤矿	2017	4	市属国有煤矿
43	永荣镇	12	38	滴水岩煤矿	1996	2
44				黑沟煤矿	2006	2
45				柏杨湾煤矿	2009	3
46				黄桷煤矿	2007	2
47				黑山煤矿	2007	2
48				新华煤矿	2007	2
49				鸿雁煤矿	2007	2
50				上游煤矿	2016	4
51				联鑫煤矿	2016	6	包括整合的新华煤矿、鸿雁煤矿井口。
52				上鹅湾煤矿	2016	4
53				永福煤矿	2020	3	包括整合的天顺煤矿井口。
54				韦家沟煤矿	2021	6
55	宝峰镇	6	21	堰水沟煤矿	2007	2
56				水巴岩煤矿	2009	2
57				狮子桥煤矿	2010	2
58				老石坝煤矿	2013	6
59				水家沟煤矿	2015	3
60				泸永桥煤矿	2016	6
61	大安	2	7	花果山煤矿	2015	4
62	大安	2	7	大安煤矿	2016	3
63	南大街街道	5	15	踏蹄沟煤矿	2007	3
64				余家岩煤矿	2011	3
65				龙宝山煤矿	2015	3	该矿共有4个井口，另1个位于来苏镇辖区。
66				翱翔煤矿	2015	3
67				深沟煤矿	2016	3
68	胜利路街道	2	4	冰槽煤矿	2007	2
69	胜利路街道	2	4	金佳煤矿	2016	2	该矿共有3个井口，另1个位于青峰镇辖区。
70	中山路街道	1	1	宏顺煤矿	2016	1	该矿共有2个井口，另1个位于茶山竹海街道辖区。
71	陈食街道	2	4	欣荷煤矿	2010	2
72	陈食街道	2	4	酢房湾煤矿	2010	2
73	双石镇	11	27	枇芭湾煤矿	2007	2
74				十八梯煤矿	2009	2
75				旺升煤矿	2009	2
76				石门煤矿	2010	2
77				仙果煤矿	2015	2
78				黎家山煤矿	2015	2
79				西源煤矿	2015	3
80				合鑫煤矿	2015	2
81				同心号煤矿	2016	2
82				协合煤矿	2020	5
83				中心桥煤矿	2021	3
84	吉安镇	4	12	纸厂湾煤矿	2009	2
85				岩湾煤矿	2015	3
86				安升煤矿	2016	3
87				富家洞煤矿	2020	4
88	卫星湖街道	1	3	中河沟煤矿	2015	3
89	临江镇	10	12	金藏寺煤矿	2010	2
90				洪水沟煤矿	2016	2
91				东林寺煤矿	2004	1
92				茶园沟煤矿	1978	1
93				梭滩石煤矿	1983	1
94				红岩沟煤矿	2008	1
95				大水沟煤矿	2004	1
96				羊厂湾煤矿	1998	1
97				新门洞煤矿	1987	1
98				大土坪煤矿	1974	1
99	青峰镇	4	11	产纸沟煤矿	2015	3
100				油房沟煤矿	2015	2
101				大槽沟煤矿	2016	5
102				金佳煤矿	2016	1	该矿共有3个井口，另2个位于胜利路街道辖区。
103	五间镇	1	1	金山沟煤矿	2016	1	该矿共有2个井口，另1个位于来苏镇辖区。
104	金龙镇	1	3	月来寺煤矿	2016	3
105	来苏镇	5	9	方石坎煤矿	2013	1	该矿共有2个井口，另1个位于红炉镇辖区。
106				元宝山煤矿	2015	3
107				天堂沟煤矿	2016	2
108				龙宝山煤矿	2015	1	该矿共有4个井口，另3个位于南大街街道辖区。
109				金山沟煤矿	2016	2	该矿共有3个井口，另1个位于五间镇辖区。
110	三教镇	21	43	杉树湾煤矿	1999	2
111				郝隆煤矿	1999	2
112				石宝寺煤矿	2007	2
113				棉坡煤矿	2007	2
114				龙洞湾煤矿	2007	2
115				堰塘湾煤矿	2007	2
116				寨子山煤矿	2007	2
117				鹅项顶煤矿	2007	2
118				富盛煤矿	2007	2
119				巴岳煤矿	2007	2
120				张家湾煤矿	2010	2
121				黄角树煤矿	2010	2
122				兴源煤矿	2010	2
123				金桥煤矿	2015	2
124				吉祥煤矿	2015	3
125				新兴煤矿	2015	2	市属国有煤矿
126				永昌安煤矿	2016	2
127				邓家岩煤矿	2016	2
128				兴六煤矿	2016	2
129				永和煤矿	2016	2
130				河坝湾煤矿	2016	2
131	何埂镇	2	4	华源煤矿	2009	2
132	何埂镇	2	4	油房沟煤矿	2005	2	与青峰镇油房沟煤矿同名不同矿。

抄送：区委办，区人大办，区政协办。

重庆市永川区人民政府办公室 2021年1月27日印发

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