一、部门基本情况

（一）职能职责

贯彻执行有关商贸流通业、对外贸易、外商投资等方面的法律、法规、规章和方针政策；拟定有关发展战略和规划。

促进贸易发展方式转变，指导和协调全区贸易促进体系的建立，推动总部贸易、转口贸易发展；推动企业开拓多元化国际市场；组织指导对外贸易促进活动。

拟订开放型经济发展政策措施并组织实施；牵头推进总部经济、平台经济发展；牵头开展商贸领域招商引资。

指导外商投资工作，按照权限负责外商投资企业设立、合同章程变更等事项的申报备案工作；办理外商投诉工作。

负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

负责组织实施现代流通体系建设；推进流通产业结构调整，促进传统商业转型升级和新兴业态发展，促进商务产业与其他产业融合发展；统筹协调城乡商品交易市场、大型商业中心、特色商业街区规划布局。

负责推进商贸服务业发展，拟订商贸服务业发展、促进消费的具体办法，组织、指导和推进商贸服务行业经营创新；负责重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责建立健全生活必需品市场供应应急机制，按照分工负责重要商品储备管理和市场调控工作。开展统计监测和综合评价工作。

推动商贸领域信用建设；拟订和实施规范市场运行、流通秩序的政策措施；负责商贸领域的综合行政执法和商务举报投诉受理，参与打击商业欺诈等工作。

负责推进商贸领域品牌建设。负责拟订电子商务发展政策、措施并组织实施；统筹完善电子商务支撑体系建设；推进电子商务领域合作与交流；推进农村电子商务发展；推进互联网信息技术在商贸领域的推广应用。

拟订会展经济发展政策措施并组织实施；建立会展经济指标统计体系和信用评价体系，优化会展行业环境；组织实施大型经贸展览活动，指导和支持品牌展会发展。

会同有关部门制定服务贸易的政策措施并组织实施，服务外包公共服务平台建设，促进服务外包发展。

负责商贸服务业安全生产监督管理，指导督促商贸、流企业贯彻执行安全生产法律法规，负责职责范围内行业领域管理工作和安全生产违法行为的行政处罚。

负责液化石油气、散装水泥、酒类等重要商品经菅、储存、使用的安全监督管理，按有关规定对成品油经营、储存安全监督管理。

完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置

区商务委内设办公室、流通服务科、消费运行科、外贸外资科等4个科室，设区商贸物流服务中心一个下属事业单位。

办公室主要职责：党建、组织、编制、人事、劳资、纪检监察、文电、会务、机要、档案、督查督办、信息、保密、政务公开、后勤服务、老干部管理、商贸流通目标考核工作;统战、宣传、教育、普法、精神文明建设、修志、年鉴、财务管理工作。负责信访、综治平安、扶贫的统筹工作。负责机关工会、妇委会工作。

流通服务科主要职责：拟订和实施商务发展战略、发展规划、行业规划，重点商务项目建设；商品零售、批发、餐饮住宿、社区商业和生活服务业等行业管理；商贸领域消费促进；商贸企业的培育， 商业体系建设；农村市场和农产品流通体系建设；拟订商贸物流和国际物流发展规划及促进政策；城乡物流配送体系建设、电商物流、冷链行业管理和仓储发展、城市共同配送等工作培育物流市场主体和物流服务品牌。

消费运行科主要职责：商贸领域统计监测和综合运行分析，突发性灾害和突发性事件重要商品保供应急工作；重要商品储备；重要生活必需品的市场供应和市场调节。成品油、汽车流通及老旧汽车更新管理。制定和实施商务信息化发展相关政策、措施及电子商务相关标准及规划；商贸系统信息化建设，推进商贸领域大数据开发应用。商务领域数据共享、精准扶贫、防伪追溯、供应链创新。商贸服务业安全生产工作，会展行业管理。重点行业和重要商品的行政审批，酒类、药品等重要商品流通经营的监督管理，再生资源回收、旧货流通，单用途商业预付卡管理；商贸企业诚信建设，商贸领域信用建设和优质服务工作，商贸流通节能环保、质量安全标准和认证体系建设。打击商业欺诈，行政执法、商务举报投诉受理、行业监管综合执法的协调。

外贸外资科主要职责：进出口贸易、跨境电子商务、直接利用外资、外商投资企业备案、拟订开放型经济发展政策、统筹商贸领域改革开放和创新驱动发展、对外经济贸易统计和运行情况分析，负责制定服务贸易的政策措施并组织实施，推进服务外包公共服务平台建设，促进服务外包发展。负责商贸领域招商引资牵头工作。

区商贸物流服务中心主要职责：服务商贸企业及物流企业；负责商贸政策咨询、投诉协调等协调性服务工作。协调推进“老字号”发展保护工作，开展商贸企业诚信建设；承担商贸流通统计; 承担农商对接等农产品产销对接工作。承担大型展会的统筹协调工作；承担星级农家乐、钻级酒家、绿色饭店的评定工作。负责推动商贸领域信用建设和优质服务工作；负责商贸流通节能环保、质量安全标准和认证体系建设工作。

（三）单位构成

从预算单位构成看，本单位属于2019年度决算编制一级预算单位。

（四）机构改革情况

涉及本次党和国家机构改革，对此专门说明如下：

将原区商务局（区政府外事侨务办公室）侨务方面的工作职责划入区委统一战线工作部，海外华人华侨社团联谊等职责划归区侨联行使，有关反垄断职责划入市场监督管理局派出机构，外事工作职责划入区政府办公室，粮食管理职责划入区发改委，统筹牵头全区招商引资的职责划入区招商局，液化石油气、醇基燃料等管理职责划转区经信委。

将原区商务局更名为区商务委员会。区经信委的物流管理职责，区发改委组织拟定现代物流业发展战略、规划和计划，协调解决现代物流业发展重大问题的职责划入区商务委，加挂区物流办牌子。原区外商投资服务中心更名为区商贸物流服务中心，为区商务委员会下属事业单位。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2019年度收入总计4749.79万元，支出总计4749.79万元。收支较上年决算数减少2492.04万元、下降34.41%，主要原因是由于本年收入合计减少2722.04万元，年初结转和结余增加230万元。

2.收入情况。2019年度收入合计4519.79万元，较上年决算数减少2722.04万元，下降37.59%，主要原因是由于财政拨款收入减少2722.04万元。其中：财政拨款收入4519.79万元，占100.00%。此外，年初结转和结余230万元。

3.支出情况。2019年度支出合计4749.79万元，较上年决算数减少2262.04万元，下降32.26%，主要原因是由于基本支出减少187.58万元，项目支出减少2074.46万元。其中：基本支出839.48万元，占17.67%；项目支出3910.31万元，占82.33%。

4.结转结余情况。2019年度年末结转和结余0万元，较上年决算数减少230万元，下降100.00%，主要原因是2019年度未产生结转和结余。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计4749.79万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少2492.04万元，下降34.41%。主要原因是由于机构改革，编制人员减少，工资薪金、社会保障缴费和公用经费等费用均减少，我单位粮食管理、统筹牵头全区招商引资等职责划入相关职能部门，项目支出减少。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2019年度一般公共预算财政拨款收入4519.79万元，较上年决算数减少2722.04万元，下降37.59%，主要原因是由于机构改革，编制人员减少，工资薪金、社会保障缴费和公用经费等费用均减少，我单位粮食管理、统筹牵头全区招商引资等职责划入相关职能部门，项目支出减少。较年初预算数减少626.15万元，下降12.17%，主要原因是由于机构改革，编制人员减少，工资薪金、社会保障缴费和公用经费等费用均减少，我单位粮食管理、统筹牵头全区招商引资等职责划入相关职能部门，项目支出减少。此外，年初财政拨款结转和结余230万元。

2.支出情况。2019年度一般公共预算财政拨款支出4749.79万元，较上年决算数减少2262.04万元，下降32.26%，主要原因是由于机构改革，编制人员减少，工资薪金、社会保障缴费和公用经费等费用均减少，我单位粮食管理、统筹牵头全区招商引资等职责划入相关职能部门，项目支出减少。较年初预算数减少396.15万元，下降7.70%，主要原因是由于机构改革，编制人员减少，工资薪金、社会保障缴费和公用经费等费用均减少，我单位粮食管理、统筹牵头全区招商引资等职责划入相关职能部门，项目支出减少。

3.结转结余情况。2019年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元，较上年决算数减少230万元，下降100.00%，主要原因是2019年度未产生结转和结余。

4.比较情况。2019年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出806.94万元，占16.99%，较年初预算数增加504.95万元，增长167.20%，主要原因是年末核查，将商业服务业中2160201和2160250功能科目调整至一般公共服务支出中的2011301和2011350科目，部分经费为年中追加。

（2）社会保障与就业支出241.88万元，占5.09%，较年初预算数增加3.96万元，增长1.66%，主要原因是调高离退休人员健康休养费标准。

（3）卫生健康支出50.96万元，占1.07%，较年初预算数减少18.03万元，下降26.13%，主要原因是机构改革，人员减少。

（4）城乡社区支出230万元，占4.84%，较年初预算数增加230万元，增长100.00%，主要原因是年中追加预算。

（5）商业服务业等支出2779.01万元，占58.51%，较年初预算数减少696.96万元，下降20.05%，主要原因是年末核查，将商业服务业中2160201和2160250功能科目调整至一般公共服务支出中的2011301和2011350科目；机改改革，本单位部分职能，转至相关职能部门，年初预算中的招商引资项目及上年结转上级粮食补助项目资金划转至相关部门，实际支出金额减少。

（6）住房保障支出28.30万元，占0.60%，较年初预算数减少3.76万元，下降11.73%，主要原因是机构改革，人员减少。

（7）粮油物资储备支出612.70万元，占12.90%，较年初预算数减少416.30万元，下降40.46%，主要原因是机改改革，本单位粮食管理职能划转至相关职能部门，年初预算中的上年结转上级粮食补助项目资金划转至相关部门，实际支出金额减少。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共财政拨款基本支出839.48万元。其中：人员经费714.60万元，较上年决算数减少180.27万元，下降20.14%，主要原因是机构改革，人员减少，人员经费减少。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、离休费、退休费、抚恤金和生活补助等。公用经费124.88万元，较上年决算数减少7.31万元，下降5.53%，主要原因是机构改革，人员减少，运转经费减少。公用经费用途主要包括办公费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用和其他商品和服务支出等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2019年度无政府性基金预算财政拨款收支。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出共计24.77万元，较年初预算数减少79.73万元，下降76.30%，主要原因是公务用车运行维护费及接待费等实际支出均有所减少。较上年支出数减少94.52万元，下降79.24%，主要原因一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降；二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降；三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降；四是进一步规范因公出国（境）活动，严格控制费用报销标准。

（二）“三公”经费分项支出情况

2019年度因公出国（境）费用4.14万元，主要是用于赴美国奥兰多拓展北美地区服务贸易市场，赴澳门开拓国际市场。费用支出较年初预算数增加4.14万元，增长100.00%，主要原因是出国出（境）费用由全区统筹安排，未列入部门年初预算。较上年支出数减少4.89万元，下降54.15%，主要原因是进一步规范因公出国（境）活动，厉行节约，严格控制费用报销标准。

公务车购置费0万元，费用支出较年初预算数增加0万元，增长0%，较上年支出数增加0万元，增长0%，主要原因是2019年度未发生公务车购置费支出。

公务车运行维护费5.45万元，主要用于市内因公出行、安全执法业务检查、粮油抽样检测和乡镇市场环境整治检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少0.05万元，下降0.91%，主要原因是严格落实公车使用规定，严禁公车私用，公车运行维护成本大幅下降。较上年支出数减少0.07万元，下降1.27%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，按照只减不增的要求从严控制公务车运行维护费。

公务接待费15.18万元，主要用于接待有意向到永川投资发展的客商、国内其他省市商务局到我单位学习调研商贸发展环境和交流招商引资经验，接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少83.82万元，下降84.67%，主要原因一是统筹牵头全区招商引资等职责划入相关职能部门，公务接待减少，二是按照实际全年开展工作量预算，执行时，严格落实执行中央八项规定政策，公务接待费减少。较上年支出数减少89.56万元，下降85.51%，主要原因一是统筹牵头全区招商引资等职责划入相关职能部门，公务接待减少，二是我部门贯彻落实中央关于厉行节约的各项要求，强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（三）“三公”经费实物量情况

2019年度因公出国（境）共计0个团组，2人（均为重庆市商务委员会组织）；公务用车购置0辆，公务车保有量为1辆；国内公务接待144批次1688人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2019年人均接待费89.94元，车均购置费0万元，车均维护费5.45万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明

2019年度机关运行经费支出124.88万元，机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费等。机关运行经费较上年决算数减少7.31万元，下降5.53%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求。

此外，本年度一般公共预算财政拨款会议费支出29.61万元，较上年决算数减少1.95万元，下降6.18%，本年度一般公共预算财政拨款培训费支出7.75万元，较上年决算数减少1.45万元，下降15.76%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求。

（二）国有资产占用情况说明

截至2019年12月31日，共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明

2019年度政府采购支出总额1.51万元，其中：政府采购货物支出1.51万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。主要用于采购办公设备等。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，对7个项目开展了绩效自评，涉及资金3598.5万元。从评价情况来看，均完成绩效指标。

（二）城区农贸市场标准化建设经费补贴及前期经费项目绩效自评结果

城区农贸市场标准化建设经费补贴及前期经费项目绩效自评综述：全年预算数为273万元，执行数为273万元，完成预算的100.00%，项目总体绩效指标3个，全部完成。建成城区标准化农贸市场17个，规范化4个，关闭1个，优化购物环境，推动市场经营有序化、规范化、整洁化。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（三）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（七）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（八）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（九）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十一）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-49825258