部门镇街
| 索引号： | 11500383009338243D/2024-00002 | 发文字号： | 红炉府发〔2024〕4号 | ||
| 发布机构： | 永川区红炉镇 | 成文日期： | 2024-01-15 | 发布日期： | 2024-02-02 |
| 标题： | 重庆市永川区红炉镇人民政府关于印发《红炉镇2024年第一季度安全风险防控方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 市场监管、安全生产监管 | 有效性： | |||
| 索引号： | 11500383009338243D/2024-00002 | ||||
| 发文字号： | 红炉府发〔2024〕4号 | ||||
| 发布机构： | 永川区红炉镇 | ||||
| 成文日期： | 2024-01-15 | ||||
| 发布日期： | 2024-02-02 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区红炉镇人民政府关于印发《红炉镇2024年第一季度安全风险防控方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 市场监管、安全生产监管 | ||||
| 有效性： | |||||
重庆市永川区红炉镇人民政府
关于印发《红炉镇2024年第一季度安全风险
防控方案》的通知
红炉府发〔2024〕4号
各村（社区）、各企业、镇安委会、减灾委成员单位：
现将《红炉镇2024年第一季度安全风险防控方案》印发给你们，请认真贯彻落实，以最高标准、最严措施全力抓好安全防范工作，切实防范一般生产安全生产事故发生，坚决遏制较大以上安全生产事故。
重庆市永川区红炉镇人民政府
2024年1月15日
（此件公开发布）
红炉镇2024年第一季度安全风险防控方案
近期，全国全市生产安全事故频发，10月 29 日，长寿区江南街道扇沱猪场工作人员疏通管道坠入化粪池，造成 4人死亡、1人受伤；11月 16 日，山西省吕梁市离石区永聚煤业有限公司地面联合建筑楼发生重大火灾事故，造成 26人死亡、38人受伤；11月 20日，江苏无锡天天润纺织科技有限公司发生火灾，造成7人死亡；11月 24 日，山西省临汾市安泽县山西永鑫通海物流有限责任公司发生施工脚手架坍塌事故，造成 7人死亡；11月24日，甘肃省武威市民勤县发生交通事故，造成 8人死亡、3人受伤；11月 28 日，黑龙江省双鸭山市龙煤双鸭山矿业有限责任公司双阳煤矿发生一起重大事故，造成 11人死亡；12月 20 日，黑龙江省鸡西市恒山区坤源煤业有限公司坤源煤矿发生一起重大运输事故，造成 12人死亡、13人受伤。各部门、各企业要深刻汲取事故教训，切实提高安全生产意识，树牢安全发展理念。为切实抓好2024年第一季度安全生产风险防范化解工作，有效遏制生产安全事故发生，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，拧紧思想“螺丝”，上紧行动“发条”，认真研判分析2024年第一季度各风险领域的特点和规律，持续推进安全生产风险隐患整治，全力抓好安全生产工作。
二、工作目标
严格落实国务院安委会“十五条硬措施”，统筹开展重点领域专项治理、安全风险隐患排查整治、常态化安全督导检查等工作，全面提升全镇安全生产工作水平，推动安全治理向事前预防转型，努力从根本上消除隐患、从根本上解决问题，确保安全形势平安稳定。
三、安全生产风险及防控措施
（一）交通安全。
主要风险：岁末年初，企业赶进度、冲业绩，货物运输旺盛，货车多拉快跑、超速行驶、疲劳驾驶等违法肇事风险突出。春节期间客流车流集中，餐饮聚会增多，酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运等多发易发。外地务工人员集中返乡，农村酒宴、年货采买等活动增多，出行和运输需求增多，事故风险上升。摩托车、电动车在赶场、上下班、上放学期间超员、违法载人等现象仍然普遍。冬季雨雾冰冻等天气频繁，影响道路交通安全，容易造成车辆追尾、翻坠等。
防控措施：加强恶劣天气预警和应对，加强道路交通安全预警，在赶场日、节假日以及上放学等重点时段加强对超员、违法载人的劝导处罚力度，督促驾乘人员自觉养成遵守交规的行为习惯。深入开展摩托车、电动车“两违”集中整治，进一步加强重点车辆源头隐患清理，切实减少不合格的车辆上路行驶。加大交通安全监管执法力度，持续督促运输企业积极应对低温恶劣天气对交通运输生产安全的影响，要始终保持信息沟通，保证车况良好，加大对“三超”车辆和非法从事客货运输的车辆进行专项整治。
责任部门或单位：应急办、派出所、各村（社区）。
（二）非煤矿山和页岩气安全。
主要风险：非煤矿山厂区范围车辆伤害、机械伤害、高坠等风险；页岩气勘探平台火灾、爆炸、井喷、中毒、高压液体喷射、流程管线泄漏、分离器爆炸、酸碱液灼伤、触电、起重伤害等风险。
防范措施：严格落实企业主体责任，扎实开展“日周月”安全巡查检查，突出作业现场与安全设施设计符合性专项整治，加强露天矿山突出高陡边坡、附属加工作业中的常见违法行为专项治理，强化《钻井工程设计》及井控管理相关规定，落实全员安全生产责任制。
责任部门或单位：应急办、各非煤矿山企业、页岩气平台。
（三）建设施工安全。
主要风险：冬季施工赶进度、抢工期现象普遍，易发生冒险作业，大风、强降雨、冰冻等极端天气可能对施工现场造成安全隐患，容易引发电力线路断线、短路等从而引发人员触电事故。冬季气温低、雨雾多，作业面湿滑，一线从业人员高坠事故风险加大，作业人员衣服较厚长，作业时易发生绞挂。部分项目建设未批先建，手续不完善，管理程序缺失，安全监管人员、施工安全设施配备不到位等问题增加了建设施工安全风险。
防控措施：紧盯在建项目管理人员到岗履职、非法分包转包等重点，压实企业主体责任，督促做好极端天气的应对工作，及时关注天气预报，提前做好防范措施，督促施工单位将安全管理制度、操作规程、安全措施等落到实处，做好安全管理和应急值守，强化对重点区域、重点部位、重点环节的隐患排查和巡查检查，确保施工环境安全可靠。
责任部门或单位：规划建设管理环保办、建设环保服务中心。
（四）消防安全。
主要风险：春节、元宵节等传统节日接连而至，人流物流聚集，部分超市、农贸市场等公共场所，设施设备老化，存在消防管理粗放、消防设施设备不完善、占用消防疏散通道堆放货物、电气线路私拉乱接等问题，火灾风险加大。冬季气候干燥寒冷，用火用电用气增多，使用大功率电器取暖等现象普遍，容易引发“小火亡人”事故。企业动火动焊、检维修作业频繁，诱发火灾的不稳定因素增多。
防控措施：持续深化火灾防控除险清患专项整治，加强老旧小区、超市、农贸市场、饭店、学校、医院、卫生院、敬老院等人员密集场所的巡查检查，及时消除隐患，有效管控事故风险。把消防安全宣传教育融入隐患排查和日常监管，定期组织消防演练，提高员工的应急处置能力。在春节等重大节日期间加强巡查检查的频次和力度，有效降低火灾风险，保障人民群众的生命财产安全。
责任部门或单位：综合执法办、红炉派出所、各村（社区）、红炉片区救援队。
（五）危化、烟花爆竹安全。
主要风险：因市场波动、原料和能源供应受限等实际情况导致危化品经营企业安全投入减弱，安全管理人员频繁更换，对危化品泄漏、燃爆、受潮放热、危险作业等安全风险隐患难以保持有效管控。危险化学品储存、使用过程中涉及易燃易爆、有毒有害物质，易发生泄漏、火灾、爆炸等事故。岁末年初，烟花爆竹销售进入旺季，非法生产、经营、运输和储存行为存在重大安全隐患。
防控措施：持续深化危险化学品专项整治，切实落实防冻、防滑、防坍塌、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施，全面加强预防性维修保养。严厉打击危险作业违规发包、外包给无资质第三方等行为。保持烟花爆竹打非治违高压态势，广泛发动群众，开展烟花爆竹领域联合“打非”，深化烟花爆竹零售店（点）规范化治理，对达不到经营条件或违规经营的，以及销售非法制品、超量储存的，坚决提前上级主管部门吊销经营许可证。
责任部门或单位：应急办、派出所、各村（社区）、各危化企业、各烟花爆竹经营户。
（六）工商贸企业安全。
主要风险：部分企业单位加班加点赶工期，易导致员工疲劳工作，安全生产防范意识减弱，容易出现违规违章操作。春节等重要时间节点以及停产前后检维修作业增多，涉及动火作业、有限空间作业、高处作业等特殊作业，极易导致生产安全事故发生。
防控措施：持续深化工贸行业企业“四涉一限一使用”专项整治，督促企业落实主体责任，提升企业本质管理水平，预防和减少生产安全事故。在重点时期做好生产规划，合理安排上岗人员，保障员工休息时间，杜绝因疲劳导致的违规违章操作。严厉打击特种作业无证上岗等违法行为，从严查处培训制度不落实的工贸企业，切实提升企业从业人员的安全素质和技能。督促引导企业加快建立一线岗位从业人员责任制，让员工真正从知风险、明职责、会操作、能应急中防范化解一线安全风险。
责任部门或单位：经发办、各工贸企业。
（七）特种设备安全。
主要风险：叉车违规占用机动车停车位、道路等引发的风险。部分企业叉车、电梯、压力容器等特种设备操作人员未经培训考核，无证上岗，违章违规操作时有发生，易导致特种设备作业事故。
防控措施：强化特种设备使用管理，落实使用单位主体责任和部门监管责任，常态化开展特种设备领域隐患排查整治，加强特种设备专项排查整治，突出无证上岗等隐患排查治理。
责任部门或单位：各涉安部门、各企业。
（八）关闭煤矿。
主要风险：关闭煤矿被私自偷盗采引发安全事故。
防控措施：定期不定期开展关闭煤矿巡查监测，严厉打击私挖滥采煤炭资源行为，坚决杜绝偷采盗采情况发生。
责任部门或单位：应急办、各村（社区）。
（九）燃气安全。
主要风险：低温条件下，胶管老化容易松动、脱落，燃气泄漏风险上升。少数餐饮企业和个体工商户安全意识不足，宾馆、餐馆、烧烤摊点等重点部位存在未安装燃气安全装置、私拉乱接、设施设备安装维护不规范、燃气用具不合格、用气环境不符合要求、员工安全培训不够到位、应急处置不够熟练等问题，易造成燃气爆炸事故。
防控措施：认真落实《永川区城镇燃气油气安全专项整治方案》，深入细致排查整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”。督促餐饮单位落实燃气安全主体责任，建立燃气安全管理制度，定期开展设施检查和维护保养，及时排查整治隐患。强化安全用气等宣传教育，提高群众安全意识。
责任部门或单位：经发办、各村（社区）。
（十）有毒有害气体。
主要风险：冬季气温降低，部分群众使用炭火取暖，燃气热水器使用频率增加，室内门窗紧闭，通风不畅，极易导致一氧化碳中毒。
防控措施：一是大力开展安全宣传，利用交通安全劝导站、农村大喇叭、村村通广播等常态化宣传一氧化碳中毒预防措施、急救方法，讲解中毒症状、开展警示教育。二是加强入户排查，排查使用不合格的燃气器具，安装在浴室等狭小密闭空间，使用煤、木炭木柴等燃料取暖或烘烤衣物等问题风险，积极劝导民众整改。三是抓好救治，卫生院要做好规范诊疗、技术培训和物资储备等工作，一旦发生中毒事件，及时送医救治。
责任部门或单位：镇各部门、各村（社区）、红炉卫生院。
（十一）其他安全。城镇运行、教育、卫生、文化、水利、电力、民政、民爆等行业领域要结合实际加强监管，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险，筑牢安全防线。
责任部门或单位：平安办、社事办、规划建设管理环保办、经发办、农业服务中心、文化服务中心、红炉派出所、红炉教管中心、红炉卫生院、各村（社区）等。
四、工作要求
（一）提高政治站位。深刻认识安全生产风险防控工作对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定和企业持续发展的重要性，将其作为一项长期且重要的任务来抓，切实增强责任感和使命感，发挥各自优势，形成工作合力，共同推动安全生产形势持续稳定向好。
（二）严格落实责任。各部门、各企业要根据实际情况，严格落实风险防控措施，严格执法检查，督促企业落实全员安全生产责任制，层层压实责任，形成齐抓共管的良好局面。
（三）加强宣传教育。通过多种形式宣传安全生产知识，提高员工的安全意识和自我保护能力，要定期组织开展安全培训和演练活动，督促员工熟练掌握安全操作规程和应急处置措施，要加强对外宣传，向社会大众普及安全生产知识，营造良好的社会氛围。
（四）加强应急管控。各部门、各村（社区）及有关单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，及时转发预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，特别是春节期间，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生突发事件能在第一时间快速有效处置，全力维护人民群众生命财产安全。
渝公网安备50011802010123号
