部门镇街
| 索引号： | 115003830093381399/2023-00096 | 发文字号： | |||
| 发布机构： | 永川区三教镇 | 成文日期： | 2023-11-27 | 发布日期： | 2023-12-22 |
| 标题： | 重庆市永川区三教镇人民政府 关于印发《全镇今冬明春消防安全防范 工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 安全生产监管 | 有效性： | |||
| 索引号： | 115003830093381399/2023-00096 | ||||
| 发文字号： | |||||
| 发布机构： | 永川区三教镇 | ||||
| 成文日期： | 2023-11-27 | ||||
| 发布日期： | 2023-12-22 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区三教镇人民政府 关于印发《全镇今冬明春消防安全防范 工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 安全生产监管 | ||||
| 有效性： | |||||
三教府发〔2023〕102号
重庆市永川区三教镇人民政府
关于印发《全镇今冬明春消防安全防范
工作方案》的通知
各村（社区）村（居）民委员会，镇属各部门，有关单位：
为做好今冬明春消防安全防范工作，确保我镇消防安全形势持续稳定，根据《全区今冬明春消防安全防范工作方案（征求意见稿）》（永防办〔2023〕40号）文件，镇政府定于2023年11月至2024年3月在全镇同步开展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。
（此页无正文）
重庆市永川区三教镇人民政府
2023年11月27日
（此件公开发布）
全镇今冬明春消防安全防范工作方案
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏重大、降较大、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力确保我镇消防安全形势持续稳定。
二、重点任务
（一）深化重大事故隐患专项排查整治2023行动。各村（社区），镇属各部门，有关单位要按照全镇重点工作安排部署，认真梳理前期排查出的问题隐患，分类施策、强力整改。根据区政府进一步明确全区火灾防控工作职责文件精神，镇经发办、文化服务中心等部门要牵头对全镇商场、超市、宾馆、餐饮场所和集贸市场等人员密集场所，集中整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、锁闭安全出口等问题；镇卫健办、民政社事办要牵头对医院、养老院等敏感特殊场所，督促落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造；三教派出所、镇规建办、应急办、经发办等部门，有关村（社区）要牵头对老旧商住楼、“厂中厂”等混合生产经营场所，督促管理单位对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工培训演练，完善应急联动机制。
（二）推进重点领域专项治理。深化高层建筑消防安全“除险清患”专项行动，聚焦问题清单和年度重点任务，倒排工期、挂图作战，“一楼一策”攻坚整治。镇应急办、经发办要牵头做好厂房库房消防安全整治“回头看”，同时要落实专人“一对一”跟踪督办，推动加快遗留问题隐患整改力度，开展专项整治自查自评，完善长效治理机制，切实巩固整治成效。镇规建办要牵头推进遗留问题大起底，加快未经消防验收许可投入使用建设工程整治力度，对正在使用且尚未启动整改或未完成整改的，开展安全评估，易造成较大以上事故和造成人员生命、财产较大损失的，该停用要停用。
（三）举一反三强化高风险场所监管。镇、村两级干部要深刻汲取山西吕梁市“11.16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训，镇应急办、经发办要统筹督促工矿企业对办公楼、浴室、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气情况，推动单位提升自主管理能力。
（四）抓实燃气消防安全专项整治。镇经发办要发挥镇燃气安全专项整治工作专班作用，组织三教市监所、派出所，镇规建办、应急办、行政执法办等部门建立信息共享等机制，采取部门联查、基层排查、专家检查、“双随机”抽查等形式，深入开展燃气消防安全排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。同时要督促企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。组织燃气经营、充装企业，入户开展燃气安全检查提示。
（五）加强住宅小区消防安全排查整治。镇规建办要督促住宅小区物业服务企业履行主体责任，加强日常消防安全管理，重点对电动自行车违规停放充电等问题常态化开展火灾隐患自查自改。三教派出所民警、辅警，村居干部、网格员等基层力量，要加大住宅小区消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，锁闭安全出口，电动自行车违规停放充电，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接等问题。镇综合行政执法办要对标推进生命通道联合执法检查“雷霆行动”，加大占堵消防车通道突出问题小区、路段挂牌整治力度，组织三教派出所、镇应急办常态化开展联合执法和公开曝光，从严查处占用、堵塞消防车通道违法行为，持续保持整治高压态势，防止问题反弹。
（六）探索实施消防安全精准执法。推动消防安全监管委托执法，结合联合执法、专家辅助执法等方式，用足用好法律手段，坚决惩治各类违法行为。严格执行“一案双罚”，对严重违法行为，既要依法查处违法企业，又要严格追究相关人员的责任。加强行刑衔接，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，特别是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查办力度。市监所，镇经发办、应急办要加强信用监管，对消防安全领域严重失信行为，实施部门联合惩戒。
（七）完善“一件事”全链条监管。按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头，谁为主谁牵头，谁靠近谁牵头”原则，完善“一件事”全链条监管责任。根据《市电气焊作业全链条管理五项规定（试行）》及区安委办《关于加强电气焊作业全链条安全管理的通知》（永川安办发〔2023〕102号）精神，镇应急办、规建办、综合行政执法办等部门，三教市监所、派出所等单位严格落实工作职责，做好电气焊作业管理工作。镇规建办、文化服务中心要建立健全保温材料全链条监管措施，将高层建筑外墙、冷库、室内冰雪活动场所保温材料纳入监管视线，三教市监所，镇规建办、经发办、文化服务中心、应急办等部门监管职责和任务分工，有效解决生产、销售、建设、使用、改造和拆除等环节问题。
（八）加强消防安全宣传警示。各单位要围绕“预防为主、生命至上”主题，圆满完成消防安全宣传月系列活动，持续开展消防宣传“五进”工作。各村（社区）、有关行业部门要引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）；发动消防志愿者和镇、村、社三级干部网络，采取群众喜闻乐见方式，教育引导大家同时对各自自责任领域、服务区域的孤寡老人、留守儿童、残疾病人、精神障碍患者等重点群体进一步摸排、登记、造册、落实专人看护，掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识；各行业部门要开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因、解读事故教训，加大典型违法行为曝光力度，警示企业、教育公众。
（九）做好重要节点消防安保。元旦、春节、元宵节和全国两会期间，各单位要提高火灾防范等级，研判重要活动、商业促销、祭祀祈福、游园庙会等消防安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。派出所、民政、文旅、消防等部门要加强检查指导，督促主办、承办单位严将落实主体责任，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护措施。消防、公安等部门、单位要对重大活动制定消防安全预案，派驻力量对活动区域前置备勤、巡查守护，落实活动周边重点场所、重要基础设施巡查管控措施，统筹做好社会面消防安全整体防控，确保消防安全。三教派出所、镇应急办、各村（社区）要加强烟花爆竹存储、销售、燃放安全管理，做好禁放、限放区域管控，落实燃放区域现场监护力量，严防发生火灾事故。
（十）加强灭火应急处置准备。公安、应急、气象、消防等部门、单位要建立健全联勤联动机制，组织开展综合演练，强化应急联动。市政、供水、消防等部门要对消防水源开展普查和维护保养，规建、经发、卫健、消防等部门要督促高层建筑、学校、医院、敬老院等高风险场所管理单位对消防设施开展检查测试，确保完好有效。专职（片区）消防队伍、微型消防站等消防力量落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订灭火应急预案，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。
三、时间步骤
（一）部署发动（2023年11月30日前）。各村（社区），镇各有关单位、部门要结合实际，细化工作方案、明确职责任务、扎实工作措施、广泛动员部署。
（二）组织实施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化政府统等、部门协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。
（三）总结提升（2024年3月26日至3月31日）。总结固化冬春火灾防控工作经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季节历来是重庆火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素增多，火灾风险持续加大。各村（社区），镇各有关单位、部门要以此类推，充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。
（二）坚持问题导向。各村（社区），镇各有关单位、部门要深刻汲取近期全国部分地区火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题，并结合市检察机关《检察建议书》反映的问题，统筹研究制定加强和改进火灾防控工作措施，针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细今冬明春消防安全防范工作组织实施。
（三）强化综合施策。各村（社区），镇各有关单位、部门要实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知、自查、自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。
（四）严格督导问效。镇政府将会同镇纪委把今冬明春消防安全防范工作纳入督导检查和村（社区）年度消防工作检查重要内容，对工作不落实、成效不明显的，将采取通报、督促、暗访等形式，推动整改落实；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾造成严重后果的，严肃追责问责。
渝公网安备50011802010123号
