一、部门基本情况

（一）职能职责

1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

2、制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

6、完成上级政府交办其他事项。

（二）机构设置

1、设置综合办事机构8个，即：党政办公室、党群工作办公室、经济发展办公室(挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子)、民政和社会事务办公室(挂卫生健康办公室牌子)、平安建设办公室、规划建设管理环保办公室、财政办公室、应急管理办公室。人大办公室单独设置。组建综合行政执法办公室集中行使依法授权或委托的行政执法权。

镇纪委、武装部按照有关规定设置。工会、团委、妇联等群团按章程设置，具体工作由党群工作办公室承担。

2、设置事业单位7个，即:农业服务中心、建设环保服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队、产业发展服务中心。机构规格为正科级，机构类别为公益一类，经费形式为财政全额拨款。综合行政执法大队与综合行政执法办公室实行统筹运行的机制。

3、人员情况，本镇共有编制人数58人，其中：行政编制19人；参公编制6人；事业编制33人。2020年初实有在职人数50人，其中：行政编制20人；参公编制5人，事业编制25人。2020年末实有在职人数51人，其中：行政编制22人；参公编制4人，事业编制25人。

（三）单位构成

本单位无二级预算单位

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2020年度收入总计3,169.68万元，支出总计3,169.68万元。收支较上年决算数减少1,393.16万元、下降 30.5%，主要原因是本年基础设施建设减少，基金专款及各项专款收入减少。

2.收入情况。2020年度收入合计3,107.95万元，较上年决算数减少1,353.93万元，下降30.3%，主要原因是本年农村通组公路建设及农村危房改造等减少，基金专款及各项专款收入减少。其中：财政拨款收入3,107.95万元，占100%，年初结转和结余61.73万元。

3.支出情况。2020年度支出合计3,169.68万元，较上年决算数减少1,353.16万元，下降29.9%，主要原因是本年农村通组公路建设及农村危房改造等项目减少。其中：基本支出1,224.44万元，占38.6%；项目支出1,945.24万元，占61.4%。

4.结转结余情况。2020年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数减少40.00万元，下降100%，主要原因是上年农村特困人员救助供养结转40万元已全部支付，且本年无年末结转和结余。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计3,169.68万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各减少1,393.16万元，下降30.5%。主要原因是本年社区养老服务站建设、农村“四好”公路建设、卫生改厕和危房改造等民生项目减少，政府基金、专项资金的均减少。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入2,976.61万元，较上年决算数增加154.88万元，增长5.5%。主要原因是永福足球场建设、行政综合服务用房排危改造工程项目的增加及村干部保险经费的增加。较年初预算数增加404.31万元，增长15.7%。主要原因是增人增资、增加了老旧小区改造项目、增加新冠疫情应急防控工作经费等。此外，年初财政拨款结转和结余61.73万元。

2.支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出3,038.34万元，较上年决算数增加155.65万元，增长5.4%。主要原因是永福足球场建设、行政综合服务用房排危改造工程项目的增加及村干部保险经费的增加。较年初预算数增加466.04万元，增长18.1%。主要原因是老旧小区改造项目、新冠疫情应急防控工作等未纳入年初预算。

3.结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数减少40.00万元，下降100%，主要原因是上年农村特困人员救助供养结转40万元已全部支付，且本年无年末结转和结余。

4.比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出791.12万元，占26%，较年初预算数减少61.46万元，下降7.2%，主要原因是主要原因是厉行节约，减少办公经费开支。

（2）文化旅游体育与传媒支出131.46万元，占4.3%，较年初预算数减少14.64万元，下降10%，主要原因是因新冠疫情影响，各项文化宣传公共活动减少。

（3）社会保障与就业支出674.45万元，占22.2%，较年初预算数增加312.94万元，增长86.6%，主要原因是民政优抚统发未纳入年初预算。

（4）卫生健康支出136.80万元，占4.5%，较年初预算数增加57.41万元，增长72.3%，主要原因是新冠肺炎疫情防控工作经费增加。

（5）节能环保支出1.00万元，较年初预算数增加1.00万元，主要原因是垃圾分类经费未纳入年初预算。

（6）城乡社区支出372.03万元，占12.2%，较年初预算数减少63.16万元，下降14.5%，主要原因是年初预算农村通组公路建设项目基金未使用。

（7）农林水支出369.26万元，占12.2%，较年初预算数增加123.60万元，增长50.3%，主要原因是上级部门拨一事一议人行便道资金未纳入年初预算。

（8）交通运输支出209.86万元，占6.9%，较年初预算数增加181.66万元，增长644.2%，主要原因是上级部门拨公路建设经费、农村“四好“公路建设专项经费。

（9）住房保障支出319.56万元，占10.5%，较年初预算数增加239.75万元，增长300.4%，主要原因是上级部门拨老旧小区改造专项经费。

（10）灾害防治及应急管理支出32.80万元，占1.1%，较年初预算数增加17.93万元，增长120.6%，主要原因是上级部门拨子庄墓地堡坎维修、暴雨洪涝经费。

（11）其他支出0.00万元，占0%，较年初预算数减少319.00万元，下降100%，主要原因是年初安排的预备费，上年结转结余资金。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共财政拨款基本支出1,224.44万元。其中：人员经费965.99万元，较上年决算数减少37.21万元，下降3.7%，主要原因是人员退休与调出。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费258.45万元，较上年决算数增加86.05万元，增长49.9%，主要原因：

一是为进一步规范部门运转支出列报，落实“三保”责任，全区在编制2020年部门预算时，不再编制运转类项目支出预算，同时，适当调增公用经费支出预算。

二是2020年因工会活动增加、办公楼修建新购置相关办公用品等，导致公用经费较上年增加。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水电费、差旅费、劳务费、其他商品服务支出等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2020年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入131.34万元，较上年决算数减少1,508.81万元，下降92%，主要原因是本年社区养老服务站建设、农村“四好”公路建设、卫生改厕和危房改造等民生项目减少。本年支出131.34万元，较上年决算数减少1,508.81万元，下降92%，主要原因是本年社区养老服务站建设、农村“四好”公路建设、卫生改厕和危房改造等民生项目减少。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2020年度无国有资本经营预算财政拨款收支。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2020年度“三公”经费支出共计49.85万元，较年初预算数减少1.15万元，下降2.3%，主要原因是厉行节约，规范三公经费管理。较上年支出数减少0.91万元，下降1.8%，主要原因是：一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（二）“三公”经费分项支出情况

2020年度本单位未发生因公出国（境）费用、公务车购置费。

公务车运行维护费10.89万元，主要用于车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少0.11万元，下降1%，主要原因是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本下降。较上年支出数减少0.10万元，下降0.9%，主要原因是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本下降。

公务接待费38.96万元，主要用于接待招商引资、应急维稳、区级部门工作接待及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少1.04万元，下降2.6%，主要原因是严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数。较上年支出数减少0.81万元，下降2%，主要原因是严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数。

（三）“三公”经费实物量情况

2020年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待488批次4,870人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2020年本部门人均接待费80.00元，车均购置费0.00万元，车均维护费5.45万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明

2020年度本部门机关运行经费支出167.49万元，机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。机关运行经费较上年决算数增加7.60万元，增长4.8%，主要原因是办公楼修建新购置相关办公用品等。

本年度会议费支出5.00万元，较上年决算数减少3.45万元，下降40.8%，主要原因是规范会务管理。本年度培训费支出3.12万元，较上年决算数增加0.50万元，增长19.1%，主要原因是新进干部培训。

（二）国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本部门共有车辆3辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车2辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车1辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明

2020年度本部门政府采购支出总额355.15万元，其中：政府采购货物支出2.80万元、政府采购工程支出352.35万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额355.15万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额355.15万元，占政府采购支出总额的100%。主要用于采购永荣镇老旧小区改造工程。

五、预算绩效管理情况说明

预算绩效管理工作开展情况。根据预算绩效管理要求，设定项目支出绩效目标，注重资金绩效管理，加快预算资金执行进度，提高财政资金使用效益。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：

【邓娴静：   023-49330252】