部门镇街
| 索引号： | 115003830093382518/2021-00015 | 发文字号： | 关于重庆市永川区永荣镇2020年财政执行情况和2021年财政预算草案的报告 | ||
| 发布机构： | 永川区永荣镇 | 成文日期： | 2021-04-02 | 发布日期： | 2021-04-02 |
| 标题： | 关于重庆市永川区永荣镇2020年财政执行情况和2021年财政预算草案的报告 | ||||
| 主题分类： | 财政、金融、审计;财政 | 有效性： | |||
| 索引号： | 115003830093382518/2021-00015 | ||||
| 发文字号： | 关于重庆市永川区永荣镇2020年财政执行情况和2021年财政预算草案的报告 | ||||
| 发布机构： | 永川区永荣镇 | ||||
| 成文日期： | 2021-04-02 | ||||
| 发布日期： | 2021-04-02 | ||||
| 标题： | 关于重庆市永川区永荣镇2020年财政执行情况和2021年财政预算草案的报告 | ||||
| 主题分类： | 财政、金融、审计;财政 | ||||
| 有效性： | |||||
各位代表：
我受永荣镇人民政府的委托，向大会提交2020年财政预算执行情况和2021年财政预算情况的报告，请予以审议。
一、2020年财政预算执行情况：
今年，全镇财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、重庆、区委、区政府决策部署，按照镇总体发展思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢脱贫攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。认真贯彻“以收定支”的原则，加大优化财政支出结构力度，坚持政府过紧日子，切实做到有保有压。
（一）、一般公共预算
一般公共预算收入：2020全镇一般公共预算收入530.66万元（其中税收收入514.64万元，非税收入16.02万元），体制补助收入963万元、固定性转移支付收入376.83万元、专项转移支付收入1453.42万元、结算补助收入206.72万元、上年结转收入427.56万元、预算稳定调节基金19.59万元，收入总计3977.78万元。
一般公共预算支出:2020年全镇一般公共服务支出791.12万元；文化体育与传媒支出131.46万元；社会保障和就业支出634.45万元；医疗卫生与计划生育支出136.79万元；节能环保其他污染防治1万元；城乡社区事务支出372.03万元；农林水事务支出347.53万元；交通运输支出209.86万元；灾害防治及应急管理支出32.81万元；住房保障支出319.56万元;一般公共预算上解支出143.37万元；一般公共预算结转下年580.34万元；补充预算稳定调节基金277.46万元，支出总计3977.78万元。
当年收入3977.78万元，支出3977.78万元，实现收支平衡。
（二）、政府性基金预算
全镇政府性基金上级补助收入50.86万元，加上上年结转收入191.25万元，收入总计242.11万元。
全镇政府性基金支出131.34万元，加上结转下年支出110.77万元，支出总计242.11万元。
当年实现收支平衡，主要用于农村公路建设、危房改造、防疫、养老服务站建设等。
二、2020年开展的主要工作
（一）开源节流，精打细算，全力保障财政平稳运行
一是依法组织财政收入。密切关注疫情对收入形势的影响，在落实好减税降费政策的基础上，通过强化部门协作和税收共治、加大涉税信息分享力度、抓好招商引资企业跟踪服务及纳税辅导，努力做到应收尽收、应减尽减、应缓尽缓。二是努力争取上级资金支持。围绕上级资金和政策投向，加强与上级部门协调沟通，积极汇报工作情况，精准策划项目申报。全年争取到位专项资金1453万元，有力支持了疫情防控背景下的扩内需、补短板各项工作。 三是大力调整优化支出结构。坚持有保有压，通过压减非刚性非急需支出、统筹财政往来资金，缓解疫情减收影响和“三保”、疫情防控等增支压力，把有限的财政资金用在刀刃上，保障财政平稳运行。
（二）锚定目标，精准施策，全力支持打好三大攻坚战
一是支持决战脱贫攻坚圆满收官。加大扶贫资金投入力度，在收支形势严峻的背景下，投入各类资金32万元，同比增长2.1倍，支持补齐“两不愁、三保障”短板、实施产业扶贫、完善贫困户配套基础设施等。二是支持打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展，投入资金105余万元，支持打好碧水、蓝天、净土保卫战，主要用于化粪池清淘、污水管网改造、养殖专项整治、千沟万塘整治、巡河清漂等。三是支持打好防范化解重大风险攻坚战。积极防范化解债务风险，强化债务风险预警，强化债务源头管控，严控新增债务。投入资金10万元，支持维护社会安全稳定，开展扫黑除恶、治安防控、信访维稳、打击非法集资等。投入资金627万元，支持加强消防、安全生产和食品药品监管、地质灾害防治、煤矿关闭等。
（三）统筹兼顾，突出重点，全力支持推动城乡协调发展
一是支持推进城市品质提升。投入资金498万元，支持加强场镇管理，实施场镇提升改造及背街小巷治理、污染防治、场镇环境综合整治、地灾修复治理等。
二是支持实施乡村振兴战略。投入资金263余万元，支持落实村居干部待遇调整、保障村居正常运转等，加强基层组织和人才建设；投入资金454万元，支持推进“四好农村路”、村社人行便道、太阳能路灯等建设，实施河道综合整治，持续完善农村基础设施。投入资金167万元，支持壮大茶叶等优势特色产业、农村集体经济发展等，全面推进乡村振兴。投入资金302万元，支持推进农村危房整治、农村“厕所革命”、农村公共场所绿化、清洁乡村行动、农村垃圾治理等，持续改善农村人居环境。
（四）尽力而为，共建共享，全力支持保障和改善民生
一是支持做好疫情防控工作。坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，围绕疫情防控需求，加大财政资金调度和保障力度。投入资金64万元，支持疫情防控和应急物资保障、采购防疫物资、落实隔离点费用、关心关爱一线防疫人员、人员防控劳务等，切实做到政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。
二是支持稳定和扩大就业。把保就业作为重中之重，更好发挥财政政策和资金对稳就业的拉动作用。投入资金98万元，支持落实公益性岗位补贴、加大创业担保贷款贴息支持力度、促进贫困劳动力等重点人群就业等。
三是支持文化、教育事业发展。加大文体领域财政投入力度，投入资金15万元，支持采购文艺演出、送电影下乡、送文化进院坝、教育助学补助、学前教育、义务教育质量发展等。
四是支持做好民生兜底工作。投入资金236万元，落实城乡低保、特困人员供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等政策。及时将符合条件的受疫情影响困难群众纳入低保、临时救助等保障范围，加强困难群众兜底保障。投入资金135万元，支持拥军优抚、价格临时补贴等，努力降低物价上涨和疫情对困难群众基本生活的影响。投入资金2.6万元，支持残疾人事业。
（六）抢抓机遇，提质增效，全力执行财政管理改革
一是落实政府过紧日子举措。把政府过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，贯穿到财政工作的各方面各环节，坚持有保有压，坚持压减一般性支出，保障基本民生支出和重点领域支出，严禁铺张浪费。二是提高预算执行质量和效率。强化预算约束，严格执行人大批准的预算，未列入预算的不得支出。加强预算执行动态监控，把严把紧支出关口，严控预算调剂追加。执行预决算公开，按规定公开预决算。加大督导力度，定期通报提醒，督促部门抓紧组织实施项目，强化支出预警，保持支出均衡性，避免月度间支出增幅大起大落。三是加强资金监管，提高资金使用效益。各项支出必须精打细算，把钱用在刀刃上，切实提高资金使用效益，坚持执行采购管理制度，实行政府集中采购与零星采购相结合的制度，用最少的资金采购更多的资产；坚持执行招待费管理制度，实行报告和派餐相结合的管理制度，杜绝了浪费和节约了支出；坚持执行支出审批管理制度，原则上按规定权限实行分管财务领导一支笔审批制度。四是加强国有资产管理。按照行政事业单位国有资产管理办法，进一步规范我镇国有资产管理制度；使单位资产配备更合理、资产使用更有效，资产处置更规范，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。五自觉接受人大审查监督。深入贯彻落实人大的有关要求，自觉接受预算决算审查监督。认真落实人大有关决议，并及时报告落实工作安排和进展情况。坚持解决具体问题与建立长效机制同步推进，及时向人大报告审计查出突出问题的整改情况。积极主动回应人大代表关切，做好解释说明工作，服务人大代表依法履职。
一年来，面对严峻复杂的国内外经济形势，全镇财政运行总体平稳。这些成绩的取得，是党委坚强领导、科学施策的结果，是镇人大以及各位代表依法监督、有力支持的结果，是各部门攻坚克难、共同努力的结果。同时，我们也清醒地认识到，全镇预算执行和财政管理工作中还面临一些长期挑战和突出问题，主要是：疫情变化、煤矿退出关闭等因素，经济恢复基础尚不牢固，影响财税收入增长；保工资、保运转、保基本民生等刚性支出持续增长，收支矛盾更加突出，财政仍将处于“紧平衡”状态；过紧日子的氛围还不够浓厚，绩效管理的理念尚未深入人心，以改革促发展的力度还需加强；政府债务风险虽然总体可控，但防范化解债务风险的任务依然艰巨。对此，我们将坚持问题导向，抓住主要矛盾，精准施策发力，妥善加以解决。
三、二0二一年预算（草案）
2021年预算编制的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实作好稳增长、惠民生、防风险、保稳定工作。坚持实事求是、积极稳妥、坚持统筹兼顾、有保有压、坚持尽力而为，精打细算。坚持注重绩效，科学规范原则，切实把有限的资金用在刀刃上。现报请审查二O二一年我镇本级预算（草案）：
（一）、一般公共预算
一般公共预算收入：镇本级一般公共预算收入计划实现628.30万元（其中税收收入计划实现618.3万元，非税收入10万元），固定转移性补助收入计划实现376.83万元，体制补助收入963万元，上年结转收入580.34万元,收入总计2548.47万元。
一般公共预算支出：一般公共服务支出955.42万元；国防支出13万元；文化旅游体育与传媒支出71.46万元；社会保障和就业支出366.72万元；卫生健康支出82.46万元；节能环保支出0.5万元，城乡社区支出173.83万元；农林水事业支出288.64万元；交通运输支出198.96万元；自然资源海洋气象等支出33.52万元，住房保障支出282.9万元；灾害防治及应急管理支出46.06万元；预备费19万元；上解上级支出16万元，支出总计2548.47万元。
（二）、政府性基金预算
政府性基金预算收入为上年结转的收入110.77万元。
政府性基金支出预算为110.77万元，其中：城乡社区支出105.77万元，用于农村公路建设、地灾防治；他支出5万元，用于韦家沟养老服务中心建设。
四、2021年财政工作打算
遵循预算编制的总体思路，今年重点抓好四个方面的工作
（一）在财政收入增收方面
一是税收征管再加强。坚持依法治税，强化收入征管，充分发挥财政职能，寻找增收突破口，挖掘收入增长新亮点，确保财政收入持续稳定增长8%（剔除煤矿关闭因素）。二是强化部门互动，实现信息共享，加强沟通衔接，努力争取上级最大的资金和政策支持，为全镇经济社会发展提供更有力的财力保障。三是绩效管理再加强，要充分调度好财政资金，依法理财、科学理财，强化财政资金支出管理，深入开展财政监督，加大对重点民生财政资金的监督检查力度，规范理财行为，提高依法理财水平。
（二）在财政支出管控方面
一是坚持保工资、保运转、保基本民生严格预算约束，严格控制年中追加，确保财政收支平衡。坚持厉行节约，牢固树立“过紧日子”思想，严格控制一般性支出。二是坚持执行采购管理制度，实行政府集中采购与零星采购相结合的制度，确保了以最少的资金采购最多的资产；坚持执行招待费管理制度，实行报告和派餐相结合的管理制度；坚持执行支出审批管理制度，原则上按规定权限实行分管财务的领导一支笔审批制度。三是严格控制政府债务随意增长，原则上政府债务不新增。
（三）在改善民生方面，不断提高人民福祉
一是在财政可承受范围内，支持文化、教育发展。二是落实重点人群就业政策，实现稳定就业。三是支持保障和改善民生。突出保基本、兜底线、足额落实各项民生政策。四是支持政法、信访、维稳、安全、应急等工作，切实推进社会治安综合治理和平安建设。五是做好重点领域保障。统筹各类资金，大力支持城市品质提升、精准脱贫攻坚、乡村振兴战略、小安溪河流域综合治理等。
（四）依法规范理财
一是规范预算编制流程，强化预算执行管理，严格预算追加和调整，增强预算约束力。二是完善基本支出预算和项支出预算编制规范。三是提高国库集中支付管理水平，取消纸质单据，实现财政资金支出全电子化管理。四是强化国有资产的管理。五是强化政府采购管理。六是主动接受人大依法开展预算审查监督。
各位代表，新的时代，新的要求，新的征程。全镇财政将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区财政局正确的业务指导下，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠全镇广大干部和群众的智慧和力量，坚定信心、保持定力，真抓实干，更好的发挥财政职能的作用，为建设永荣幸福美好的明天而努力奋斗。
附件下载：
渝公网安备50011802010123号
