部门镇街
| 索引号： | 115003837365666725/2021-00113 | 发文字号： | 永中办〔2021〕70号 | ||
| 发布机构： | 永川区中山路街道 | 成文日期： | 2021-07-19 | 发布日期： | 2021-07-19 |
| 标题： | 重庆市永川区中山路街道办事处关于印发《2021年森林防火工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 农业、林业、水利 | 有效性： | |||
| 索引号： | 115003837365666725/2021-00113 | ||||
| 发文字号： | 永中办〔2021〕70号 | ||||
| 发布机构： | 永川区中山路街道 | ||||
| 成文日期： | 2021-07-19 | ||||
| 发布日期： | 2021-07-19 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区中山路街道办事处关于印发《2021年森林防火工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 农业、林业、水利 | ||||
| 有效性： | |||||
永中办〔2021〕70号
重庆市永川区中山路街道办事处关于印发《2021年森林防火工作方案》的通知
各村、机关各有关科室:
为进一步加强街道全年森林防火工作,按照安全生产“一岗双责、属地管理”原则,经街道办事处研究决定,现将《中山路街道2021年森林防火工作方案》印发给你们,请严格遵照执行。
重庆市永川区中山路街道办事处
2021年7月19日
（此件公开发布）
中山路街道2021年森林防火工作方案
为积极做好街道森林防火工作,避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失,切实保障人民的生命财产安全,根据《森林法》及《森林防火条例》有关规定,结合街道实际情况,特制定本工作方案。
一、森林防火建设
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,维护好国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保不发生森林火灾。
(一)森林防火指挥机构
设立中山路街道森林防火指挥部,由街道党政办、应急办、农业服务中心、武装部、财政办、民社办、辖区派出所、中山路卫生院等部门组成。总指挥长由街道党工委副书记、办事处主任罗炽长担任。副指挥长由街道党工委副书记屈英(分管林业工作)、街道党工委委员、武装部部长、办事处副主任戴军(分管武装工作)、党工委组织委员吴至良(分管应急工作)担任。森林防火宣传办公室设在街道农业服务中心,街道党工委副书记屈英任办公室主任,农业服务中心负责人辛代川任办公室副主任,成员由农业服务中心全体人员组成。森林防火应急救援办公室设在街道应急办,街道党工委组织委员吴至良任办公室主任,应急办主任昌胜任办公室副主任,成员由街道应急救援队伍组成。街道森林防火指挥部主要负责辖区内森林防火宣传教育及火灾扑救工作的组织指挥。(见附件1)
各村成立森林防火领导小组,为本村森林火灾发生时及时组织扑救的指挥机构,负责统一指挥森林火灾扑救工作。跨村的森林火灾扑救工作,由街道森林防火指挥部指定现场指挥员统一指挥;跨街道、跨区的森林火灾扑救指挥工作由街道森林防火指挥部报上级森林防火指挥部指定、协调。
(二)防火宣传及职责
森林防火宣传由街道农业服务中心牵头,成员有街道应急办、农业服务中心等工作人员。
1. 加强宣传教育。各村利用瞭望人员、森林防火检查站、临时哨卡、网格员及治安巡逻人等全方位宣传,采取张贴森林防火命令、标语、召开院坝会、散发宣传单等形式进行宣传。辖区中小学要切实加大森林防火宣传教育力度。
2. 明确各级职责。街道办事处与各村委会、村委会与村小组、村小组与农户实行层级签订森林防火责任书,进一步明确责任,分级负责,各自抓好辖区内的森林防火工作,各驻村领导、干部负责督促落实。
3. 健全防火体系。街道联系村领导实行包村,各村干部、各村民小组长实行包山头地块,负责所包地块的森林防火工作。林权所有人负责自己林地的森林防火工作, 并由村报街道备案。片区瞭望人员负责本片区内的森林防火宣传、巡逻、检查安全工作。各片区瞭望人员分别双龙村文艺、宁应会,孙家口村王云书、刘远伯,瓦子铺村杨乾富、温清亮。常年设置森林防火固定检查站点3个,分别是孙家口中咀检查站涂显兵、雷安华,双龙检查站张志华、万治先,瓦子铺茶神路检查站洪友才、钟同金。(见附件2)
4. 强化林区管理。各村加强片区瞭望人员及森林防火检查站管理,在高火险期,各村辖区内增设临时森林防火检查哨卡,每天早8时至晚8时。由各村负责对辖区内检查站点、临时哨卡点、巡山瞭望人员履职情况进行督查。
5. 加强值班制度。街道、村要在森林防火重点时期,实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍待命,加强巡查、巡逻、督查,并确保通讯畅通,及时处置火警。做到及时发现火情并上报。(值班电话61191877)。
(三)扑火队伍建设及职责
森林扑灭火由街道应急办牵头,成员有街道应急办、应急队队员组成。
1. 街道森林防火队伍建设及职责
街道森林防火应急分队,由机关应急分队组成,按街道森林防火指挥部的要求,积极配合当地群众义务扑火队扑救森林火灾。在接到街道森林防火指挥部下达指令时,立即通知应急队员集结在街道办事处门前,并带好各自工具。到达现场后由应急队长将集结情况报告指挥长,由指挥长安排指定地点有序开展森林火灾扑救工作。扑火结束后,由应急队长、增援带队领导清点人数后报告指挥长,有序撤离现场。回到机关后,由应急队长再次清点人数,确保人员安全。
森林火灾燃烧时间超过12小时的火灾,每2小时向区森林防火指挥部报告一次火灾扑救及蔓延情况;燃烧时间超过24小时的火灾,每1小时报告一次火灾扑救及蔓延情况。当日扑灭的火灾务必于当日21时前进行汇总上报。隔夜火于次日7时前汇总上报。
2. 各村义务扑救队伍建设及职责
各村组建一支由村、社精壮年为主,并以村主任为队长,片区瞭望人员为副队长的群众扑火队,每队20—30人;村社集体林、各林场应组建一支由5—10人组成的群众性的义务扑火队,确保发生森林火灾时,能在20分钟内集合队员赶赴火场扑救,实现“打早、打小、打了”,并对人员姓名及联系方式归册备案。
(四)后勤保障、维稳善后组工作及职责
后勤保障与维稳善后组由街道党工委副书记屈英担任,成员有党政办、党群办、财政办、辖区派出所、民社办、中山路卫生院等部门组成。
承担森林火灾扑救过程中的后勤保障服务,以及火灾评估、森林火灾案件查处、社会治安维稳、信息发布、工作总结等工作。
二、火险等级及预防措施
(一)火险等级
根据森林火险等级、火险特征和可能造成的危害程度,森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色四个等级。分别代表;红色预警信号代表极度危险,森林火险等级为五级,林内可燃物极易点燃,且极易迅猛蔓延,扑火难度大。橙色预警信号代表高度危险,森林火险等级为四级,林内可燃物容易点燃,易形成强烈火势快速蔓延,具有高度危险。黄色预警信号代表较高危险,森林火险等级为三级,林内可燃物较易点燃,较易蔓延,具有较高危险。蓝色预警信号代表中度危险,森林火险等级为二级,林内可燃物可点燃,可以蔓延,具有中度危险。
(二)预防措施
1. 接收到区森林防火指挥部火险预警信息后,街道应急办要及时通过预警信息发布平台和手机短信等渠道向相关部门和公众发布。街道森林防火指挥部和各行政村及有关科室应根据森林火险等级预报做好相关应对工作。
2. 各村在接到火险等级后,及时组织村、村民小组长及片区瞭望人员加大宣传巡逻,同时根据火险等级进行相应调整,并对易发生地段重点观察,同时组织好森林防火队队员进入临战状态。
当发布蓝色预警信息后,街道森林防火指挥部,密切关注天气情况和森林火险预警变化,加强森林防火巡逻宣传工作,严禁一切野外用火,及时通报各村。
当发布黄色预警信息后,各行政村除采取蓝色预警响应措施外,加强森林防火巡护、瞭望监测,加大野外火源管理力度,杜绝一切野外用火,认真检查装备、物资落实情况,扑火队伍进入待命状态,做好森林火灾扑救有关准备。
当发布橙色预警信息后,街道办事处及各村除采取黄色预警响应措施外,街道办事处及森林防火指挥部适时派出检查组,对预警地区森林防火工作进行督导检查,严查一切野外用火。
当发布红色预警信息后,街道办事处及各村除采取橙色预警响应措施外,所有联系村干部都必须按各自责任区域驻村蹲点,做好物资调拨支援准备,森林扑火队伍处于戒备状态。街道森林防火指挥部组织相关部门对各村森林防火工作进行督促和检查,严处一切野外用火。
三、应急响应、处置及救援措施
1. 一旦发生森林火灾,森林火灾应急预案立即启动。同时村级森林防火指挥立即就近组织基层扑火队伍赶赴现场处置并上报街道森林防火指挥部备案。力争将火灾消灭在萌芽状态,做到“打早、打小、打了”的扑灭火方针。街道森林防火指挥机构相关领导及时参与现场组织指挥,如因火情趋重,现场指挥部的级别也随之提高,参加扑火的所有单位和人员必须服从现指挥部的统一指挥和调度。
2. 街道扑火应急分队接到命令后,立即集结,快速赶往火场,同村扑火应急分队一道进行扑火。火灾扑灭后,指挥员在指挥撤离火场时指定灭火人员进行火场余火清理,同时留部分队员进行余火留守,视情况留守4-6小时以上,方可撤离,防止死灰复燃。
3. 在扑救过程中,指挥者要正确指挥调度。扑救森林火灾必须严格遵循“以人为本,科学指挥,积极消灭”的原则,“以专为主、专群结合”,优先保护人民生命安全,落实扑火人员安全保障措施,组织民兵、青壮年劳动力和装备参与扑救。现场指挥员要时刻观察天气和火势变化,确保扑火人员安全,遵循“先控制,后消灭,再巩固”的程序,分阶段进行。
四、区域合作联动机制
为保护森林资源,做到团结协作,优势互补,资源共享,责任明确,联动互助,降低森林火灾的发生机率,有效控制森林有害生物的发生,减少因火灾、有害生物以及乱砍滥伐造成的森林损失。分别与茶山竹海街道、胜利路街道、大安街道等相邻街道、村、社互通信息,发现火情及时进行对接。
五、责任落实、后期处置
(一)责任落实
1. 街道驻村领导、各村书记、副书记立即安排部署森林防火工作,针对各村年初签订的工作责任目标认真落实相关责任,深入开展辖区重点区域重要部位的森林防火安全隐患大排查行动,对发现的问题和隐患限时整改,紧盯不放,确保不留死角、不留盲区。全体森林防火巡护人员和检查站执勤人员在岗在位,辖区内一切丧葬、祭祀活动要派专人全程跟踪监控,坚决把火险隐患消灭在萌芽之中。
2. 各村加强辖区内巡山护林人员、检查站点执勤人员管理,治安巡逻人员、网格员每天进行森林防火宣传。街道森林防火指挥部不定期开展对各村及重点林区单位森林防火工作的督促和督查,确保各村森林防火工作责任落到实处。
3. 各村瞭望人员及检查站点人员的职责
各村瞭望人员在防火戒严期内的主要职责:必须加强森林防火巡逻宣传,及时制止野外用火,做到恪尽职守,深入林区,做到勤巡山,勤检查,发现问题及时报告,宣传率达100%,做到全年不发生火警火灾,造成严重后果,追究其当事瞭望人员一切责任,视情况给予批评或解雇,并取消本村当年考核。
各检查站的主要职责:对进入林区内的旅居人员宣传森林防火安全知识,同时对入山人员发放森林防火宣传资料,并对出入林区内的车辆、人员进行劝导、检查、登记,做好记录。发现违规用火、违章运输木材、野生动物案件,依法进行制止,及时向上级部门报告;各检查站值勤人员应及时做好检查站周边的卫生工作,做到检查站整洁、干净、卫生,树立文明窗口形象。各检查站因工作不到位及在岗情况(检查人员现场发现10分钟内未到的),扣减该村年终考核2分及当时值班人员误工补助200元,同时报该村处理或换人。
(二)后期处置
1. 火灾评估
森林火灾扑灭后,街道应急办、农业服务中心应当及时会同有关部门,对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、人员伤亡、经济损失等进行调查和评估,报送街道办事处和区森林防火指挥部。
2. 案件查处
森林火灾发生后,公安机关及时开展森林火灾案件查处工作。
3. 工作总结
扑灭结束后,街道森林防火指挥机构及时进行全面工作总结,分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,对应急处置提出改进措施,并报区森林防火指挥部。
六、奖励与责任追究
根据有关法律法规,对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。发生森林火灾,要严查火灾肇事者责任,对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。根据《重庆市森林防火条例》第四十七条规定;违反本条例规定,造成财产损失或者其他损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
附件:1. 中山路街道森林防火指挥部成员名单
2. 中山路街道森林防火重点区域网格图
附件1
中山路街道森林防火指挥部成员名单
总指挥长:罗炽长 街道党工委副书记、办事处主任
副指挥长:屈 英 街道党工委副书记
戴 军 街道党工委委员、武装部部长、办事处副主任
吴至良 街道党工委组织委员
成 员:姜雪娇 街道党政办主任
昌 胜 街道应急办主任
辛代川 街道农业服务中心负责人
李祝光 街道武装部副部长
刘 星 街道财政办主任
张 菁 街道民社办主任
付 永 中山路派出所所长
喻崇军 凤凰湖派出所所长
廖家新 中山路卫生院院长
森林防火宣传办公室设在街道农业服务中心,街道党工委副书记屈英任办公室主任,农业服务中心负责人辛代川任办公室副主任,成员由农业服务中心全体人员组成。森林防火应急救援办公室设在街道应急办,街道党工委组织委员吴至良任办公室主任,应急办主任昌胜任办公室副主任,成员由街道应急救援队伍组成。街道森林防火指挥部主要负责辖区内森林防火宣传教育及火灾扑救工作的组织指挥。
附件2
中山路街道森林防火重点区域网格图
|
序号 |
村名 |
驻村联系人 |
村总支书记 |
检查站点 |
瞭望人员 |
村民小组 |
社长 |
联系电话 |
备注 |
|
1 |
孙家口村 |
驻村领导:屈 英13508392566驻村干部:辛代川13883149981 |
胡贤亮13808329689 |
中咀森林防火检查站 涂显兵15178742487 雷安华13983381010 |
王云书 13618294264 刘远伯 15923963748 |
鸭凼 |
罗顺良 |
151*****841 |
|
|
双楼 |
蔡天才 |
138*****701 |
|||||||
|
槽房 |
陈祥勇 |
151*****918 |
|||||||
|
孙滩 |
兰清国 |
136*****057 |
|||||||
|
双河 |
何运长 |
135*****315 |
|||||||
|
大岩 |
黄元金 |
180*****682 |
|||||||
|
双坪 |
傅永兵 |
131*****330 |
|||||||
|
中咀 |
丁贵洪 |
158*****758 |
|||||||
|
沙坝 |
蒋祖兴 |
135*****538 |
|||||||
|
2 |
瓦子铺村 |
驻村领导:牟 丹13996466456驻村干部:张 菁13678411759 |
徐开华15826057239 |
茶神路森林防火检查站 洪友才13637718132 钟同金15803036126 |
杨乾富 13036344177 温清亮 15215146918 |
白娘屋基 |
温朝树 |
130*****295 |
|
|
温家祠堂 |
宋龙友 |
133*****363 |
|||||||
|
3 |
双龙村 |
驻村领导:闻世兵13509480720驻村干部:杨 瑜13509494099 |
唐兴贵15922916696 |
双龙森林防火检查站 张治华13983097081 万治先13983385146 |
文 艺 13983385146 宁应会 13594379624 |
千田坳 |
文艺 |
139*****146 |
|
|
荣兴厂 |
罗永华 |
139*****723 |
|||||||
|
吊脚楼 |
许光全 |
137*****778 |
|||||||
|
狮子桥 |
杨仁芳 |
159*****597 |
渝公网安备50011802010123号
