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重庆市永川区水利局 关于《永川区“十四五”节约用水规划》的解读
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关于《永川区“十四五”节约用水规划》的解读
为深入贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先”治水思路，大力推动全社会节水，永川区水利局组织编制了《永川区“十四五”节约用水规划》（以下简称《“十四五”节水规划》）。为便于有关单位更好地理解《“十四五”节水规划》内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：
一、制订背景
党的十九届五中全会强调实施国家节水行动，明确了“十四五”乃至更长时期节约用水的战略任务。为全面贯彻习近平总书记“节水优先”治水思路，落实《国家节水行动方案》和《重庆市节水行动实施方案》，永川区水利局根据《重庆市水利局关于印发2021年全市节约用水工作要点暨重庆市节水行动实施方案任务分工的函》（渝水函〔2021〕112号）要求，启动《“十四五”节水规划》编制工作。
二、制订依据
（一）《重庆市水利局关于印发重庆市“十四五”节约用水规划工作方案和编制技术大纲的通知》（渝水节水〔2020〕3号）。
（二）《重庆市节水行动实施方案》（渝水〔2020〕30号）。
（三）《重庆市水利局关于印发2021年全市节约用水工作要点暨重庆市节水行动实施方案任务分工的函》（渝水函〔2021〕112号）。
（四）《重庆市永川区水利局、重庆市永川区发展和改革委员会关于印发〈重庆市永川区节水行动实施方案〉的通知》（永水利〔2020〕163号）。
三、主要内容
《“十四五”节水规划》主要依据前述制订依据文件并结合永川区水资源条件、节约用水现状等有关实际情况进行编制。
指导思想：全面贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，贯彻实施永川“2235”总体发展思路，全面推进《重庆市节水行动实施方案》、《永川区节水行动实施方案》落地见效，围绕促进“三个转变”：水资源开发利用从“重开源轻视节流”到“节水优先”的转变，将节水理念落实到社会经济发展的各个环节；各行业用水从“以需定供”到“以供定需”的转变，将节水措施贯穿生产生活的全过程；节约用水从“要我节水”的政府行为到“我要节水”的全社会自发行为的转变，将节水行动融入生态文明建设的各个方面。始终把水资源作为经济社会发展的最大刚性约束，持续强化水资源开发利用的监督管理，不断提升水资源利用效率和行业监管能力，促进城市高质量发展。把节水贯彻到经济社会发展全过程和各领域，为永川实现高质量发展提供有力支撑和基础保障。
基本原则：统筹兼顾、明确目标；因地制宜、分类实施；突出重点、示范推广；政府主导、各方参与；建管并重、政策保障。
规划目标：2025年永川区用水总量控制在4.3597亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降15%，万元工业增加值用水量较2020年下降15%，农田灌溉水有效利用系数提高至0.5224。
主要任务：完善用水制度建设，实施节水“三同时、四到位”制度，建立与节水型社会相适应的水价调节机制；推进城乡一体化供水建设，统筹规划建设水源工程和城乡供水工程；加强非常规水源利用，提高永川城区重要河道生态流量；加强农业节水设施建设，大力发展高效节水型现代产业；加强海绵城市建设工程，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用；加强工业节水改造，提高水资源利用效率；加强能力建设和节水载体建设，初步形成“政府主导、企业（个人）自律、社会共进”的节水机制和良好氛围。
重点领域：一是农业节水，加强农业高效节水，促进农业现代化优化配置农业用水。二是工业节水，加强工业节水，促进转型升级优化高耗水行业空间布局。三是生活节水，加强城镇节水，提高城镇生活用水效率推进城镇供水管网改造。四是非常规水利用，加大雨、中水等非常规水源开发利用力度，实施再生水、雨水资源利用工程，把非常规水源纳入区域水资源统一配置。五是水资源保护，在重庆市级水功能区划的基础上，补充和调整水功能区划方案，加强水质监测，制定水资源保护目标，运用各种治理工程与监督管理措施，逐步实现水环境系统的良性循环，以保证水资源的永续利用，促进永川经济社会可持续发展。
重点工程：“十四五”期间规划节约用水建设项目35个，规划总投资约10.43亿元，包括供水管网改造、非常规水源利用、农业节水灌溉、海绵城市、能力建设等5方面。规划到2025年，节水型生产和生活方式基本建立，节水产业初具规模，非常规水利用规模有所增大，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强。
保障措施：分解责任，落实任务；政策扶持，促进节水；多元投入，拓展融资；加强指导，督促检查；科技创新，提高水平；宣传教育，自觉节水。
渝公网安备50011802010123号
