《永川区城乡融合发展行动实施方案》政策解读
《永川区城乡融合发展行动实施方案》政策解读
一、起草背景
为深入贯彻落实永川“2235”总体发展思路,统筹抓好乡村振兴和城市提升两个基本面,扎实推动城乡融合发展,按照永川“2235”总体发展思路实施方案工作布置会要求,我委会同区农业农村委结合永川区工作实际,共同编制了《永川区城乡融合发展行动实施方案》(简称《实施方案》)。
二、主要内容
《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,围绕推进全市“一区两群”协调发展,贯彻实施永川“2235”总体发展思路,统筹抓好乡村振兴和城市提升两个基本面,扎实推动城乡融合发展,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,着力推进城乡融合和区域协调发展。
全文共分为5个部分。第1~3部分明确了城乡融合发展行动的指导思想、基本原则和总体目标:到2025年,城乡融合发展格局基本形成,城乡产业融合发展水平显著提升,城乡建设一体化水平不断提高,城乡要素双向自由流动的制度性通道基本打通,城乡社会治理成效显著。
第4部分从推动城乡产业融合发展、城乡建设一体化发展、城乡要素协同发展、城乡社会治理高质量发展4个方面着手,提出了实施城乡融合发展行动的14条具体工作举措。
一是推动城乡产业融合发展。把产业联动作为推动城乡融合发展的“牛鼻子”,提出了完善农业产业体系、大力发展农产品加工业、深入推进农文旅融合发展、加快农业基础设施建设四个方面举措,着力促进一二三产业融合发展。
二是推动城乡建设一体化发展。把城乡建设作为推动城乡融合发展的“突破口”,从优化城乡空间布局、加强城乡基础设施建设、改善城乡人居环境、提高城乡公共服务水平四个方面综合考虑,构建更加均衡的城乡发展环境。
三是推动城乡要素协同发展。把优化资源要素配置作为推动城乡融合发展的“动力源”,通过畅通人才流动渠道、深化农业农村改革、强化发展资金保障的方式,促进城乡要素平等交换、双向流动。
四是推动城乡社会治理高质量发展。把强化社会治理作为推动城乡融合发展的“关键点”,聚焦突出党建引领、夯实文化根基、推进治理体系现代化三个方面,营造安全稳定的社会氛围。
第5部分为保障措施,提出了加强组织领导、强化政策协同、突出项目带动3项促进实施方案落实落地的保障措施。