废止失效文件_重庆市永川区人民政府

重庆市永川区人民政府行政规范性文件

政策解读

永川府办发〔2018〕113号

重庆市永川区人民政府办公室

关于印发重庆市永川区公共区域免费无线

局域网建设实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《重庆市永川区公共区域免费无线局域网建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市永川区人民政府办公室

2018年9月27日

重庆市永川区公共区域免费无线局域网

建设实施方案

按照市委市政府《关于实施一批民生实事的通知》（渝委办发﹝2017﹞56号）关于“实施免费无线局域网建设”的要求，根据市政府《关于印发重庆市公共区域免费无线局域网建设实施方案的通知》（渝府办发﹝2017﹞186号）安排部署，为推进我区公共区域免费无线局域网（以下简称“免费WiFi”）建设，扩大免费WiFi覆盖面，提供多样化的智能化应用，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

（一）指导思想。

认真贯彻落实党的十九大精神和市委市政府文件要求，坚持“政府引导、市场运作、服务民生”的基本原则，加强免费WiFi建设统筹规划，引导社会力量积极参与，推进资源整合和开放合作，强化信息安全保障，建成布局合理、泛在互联、智能链接、安全可靠的公共区域免费无线局域网体系。

（二）基本原则。

政府引导，市场运作。发挥政府引导作用，加强协调，强化监管，营造公平竞争、各取所长、互利互惠、合作共赢的氛围。坚持市场化运作、商业化运营，发挥各市场主体参与投资建设和运营服务的主观能动性，实现可持续发展。

科学规划，分步实施。坚持结合实际、统筹兼顾，合理规划覆盖范围、建设时序，科学制定建设标准、服务标准和安全标准。坚持急用先建、先易后难，合理布点新建设施和有效利用既有设施相结合，分步推进免费WiFi建设。

服务民生，优化环境。坚持需求导向、惠民优先，满足人民群众日益增长的快速便捷的上网需求，扩大和升级信息消费。坚持加快建设和保障质量相结合，提升城市信息基础设施和智能化应用水平，进一步改善我区投资环境、旅游环境、人文环境。

（三）建设目标。

通过新建、整合、改造全区公益性和经营性场所无线局域网1253个AP（无线局域网访问接入点），其中公益性场所新建无线局域网访问接入点49个AP，经营性场所无线局域网改造接入1204个AP（已建）。

1.公益性场所49个AP：

（1）主要行政服务大厅：区行政服务中心、区房地产档案馆、永川区总工会（职工服务中心）、规划展览馆、规划馆；

（2）市政公园：望贤公园、神女湖公园、观音山公园、兴龙湖公园；

（3）公共场馆：文化艺术中心、新图书馆（博物馆）、老城图书馆；

（4）市政广场：灵猴广场、文曲广场、时代广场、凤凰湖公园广场。

2.经营性场所改造接入1204个AP：

（5）交通枢纽：永川区瓦子铺汽车客运站、永川区客运中心汽车站；

（6）核心商圈：中央大街商业街、渝西广场周边、人民广场周边、名豪周边；

（7）3A及以上旅游景区：重庆永川茶山竹海景区、乐和乐都主题公园、重庆市永川桃花源景区、重庆市永川香海温泉、重庆市永川松溉古镇；

（8）二甲及以上医院：区妇幼保健院，区人民医院（新区），区中医院，重庆医科大学附属永川医院；

（9）酒店：永川江鸿国际大饭店、永川乐和乐都两江假日酒店、永川名豪国际酒店。

实现上述公共区域免费WIFI覆盖，用户上网速率最高可达10Mbps。

（四）覆盖范围。

免费AP点的布设集中在各公共区域内人群集聚度较高、潜在上网需求较强的场点，主要范围包括：旅游景区的售票大厅、游客休憩区、免费室外停车场、核心景点等；行政服务大厅的市民集中办事区域；交通枢纽的售票大厅、乘客等候区等；核心商圈的沿街休憩区、免费室外停车场等；医院的挂号收费大厅、候诊大厅、输液大厅、免费室外停车场等；公共场馆的人员密集区域、免费室外停车场等。

二、主要任务

（一）明确建设运营、日常监管和维护主体。

全区免费WiFi建设由区经济信息委牵头负责，各公共区域行业主管部门配合落实相关场点建设、安全监管、资金等工作，市级统一平台服务商承担建设运营维护工作。

（二）实现技术、服务规范统一。

接入全市统一的“爱重庆（I-Chongqing）”平台，承担用户认证、业务运营和服务管理等职责，为商业化运营提供平台和数据支撑。实现用户在永川区范围内一次短信验证通过，即可在全市所有免费WiFi场点接入使用。引导、鼓励各电信运营商和第三方已建设的免费WiFi接入全市统一的认证管理平台。

三、实施步骤

（一）2018~2019年，完成各公共区域免费WiFi建设工作，开展运营服务，加强日常维护等方面工作。

2018年9月，完成起草拟建免费无线局域网区域实施方案。

报送区政府同意后，上报市经信委。

2019年3月，启动项目建设。组织区级各部门、各业主单位、建设运营单位、通讯商召开工作协调会，推动项目建设。

完成区行政服务中心、图书馆、公园等公益性场所免费WiFi建设；完成核心商圈、永川区瓦子铺汽车客运站、二甲及以上医院等经营性场所免费WiFi改造接入。

2019年5月，检查调试各接入点运营情况，保证用户使用的稳定性。集中向市民宣传推广爱重庆App，统一向市民开放使用免费WiFi。

2019年10月，完成工作总结。将我区无线局域网建设运营总结情况上报市经信委、区政府，整理相关资料、图片等存档入库，完成此项工作。

（二）2019年-2020年底，市级统一平台服务商负责各公共区域免费WiFi运营服务（包含：平台运行等）、日常维护（设备更新与维修、受理投诉与整改等）工作。

（三）2021年及以后，根据市政府安排部署开展工作。

四、经费来源

全区1253个AP需接入费及网关设备费共计85.1795万元，由区财政负责。

（一）公益性场所49个AP，2019年，由市级财政负责建设、运营、维护等费用，区级财政负责接入费用2.7685万元。

（二）天禾公司建设运营的经营性场所474个AP，2019年，由区级财政负责网关设备、改造接入等费用32.426万元。

（三）电信、移动、联通、广电等运营商建设运营的经营性场所688个AP，2019年，由区级财政负责网关设备、改造接入等费用46.256万元。

（四）企业自建运营的经营性场所42个AP，2019年，由区级财政负责网关设备、改造接入等费用3.729万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

在区政府的统一领导下，区经济信息委负责统筹协调推进全区免费WiFi建设和免费开放工作，区财政局统筹专项资金，通过政府补助无线AP接入费和网关设备费用支持辖区内公益性、经营性免费WiFi覆盖建设。区旅游局、区行管办、区网信办、区城乡建委、区交委、区商务局、区城管局、区文化委、区卫计委、区公安局、区规划局等部门按各自职责，负责协调免费WiFi建设中的规划、政府资源开放等工作。

（二）加大政策扶持力度。

推动城市路灯杆、信号杆、路牌杆等政府管理公共资源向免费WiFi建设无条件开放，其他相关单位和公共机构的广场空地、楼宇平台、弱电井管道等相关资源向免费WiFi建设无条件开放。对新建、改建公共区域和人员密集场所，要将免费WiFi与水、电、气、有线电视、光纤等基础设施同步规划、同步建设、同步验收。对已建免费WiFi采取合作方式进行整合，有效降低建设成本。基础电信运营企业要在区政府的统一部署下，积极支持免费WiFi建设和运营工作，免费开放公共区域和人员密集场所WiFi热点，加大提速降费力度，以最优惠价格提供免费WiFi所需带宽。

（三）营造良好氛围。

各区级有关单位应当会同建设运营企业组织开展多层面、多形式的免费WiFi接入服务宣传和推广活动，及时向社会公布建设最新动态。要利用免费WiFi服务平台，宣传城市形象、公益行动、精神文明建设等内容，引导市民文明上网，营造全社会参与的良好氛围。

附件：1. 永川区公共区域免费无线局域网建设布局表

2. 永川区免费无线局域网经营性场点（天禾公司建设）接入布局表；

3. 永川区免费无线局域网经营性场点（电信、移动、联通、广电等运营商建设）接入布局表；

4. 永川区免费无线局域网经营性场点（企业自建）接入布局表。

附件1

永川区公共区域免费无线局域网

公益性场点建设布局表

序号	场点名称	地址	覆盖范围	指标参数
1	文化艺术中心		出入口、著名景点、室外停车场	新建室内AP点2个，每个AP点同时支持超过30个用户终端传输数据，有效辐盖半径20米，用户上网速率不低于10Mbps。
2	新图书馆（博物馆）		阅览室、自习室	新建室内AP点4个，每个AP点同时支持超过30个用户终端传输数据，有效辐盖半径20米，用户上网速率不低于10Mbps。
3	老城图书馆		阅览室、自习室	新建室内AP点2个，每个AP点同时支持超过30个用户终端传输数据，有效辐盖半径20米，用户上网速率不低于10Mbps。
4	永川区房地产档案馆	永川区汇龙大道东一路19号	市民办事区域	新建室内AP点2个，每个AP点同时支持超过30个用户终端传输数据，有效辐盖半径20米，用户上网速率不低于10Mbps。
5	望贤公园	高速路口下道口	出入口、著名景点、室外停车场	新建室外AP点4个，每个AP点同时支持超过60个用户终端传输数据，有效辐盖半径50米，用户上网速率不低于10Mbps。
6	神女湖公园	新城北部文昌路以北	出入口、著名景点、室外停车场	新建室外AP点4个，每个AP点同时支持超过60个用户终端传输数据，有效辐盖半径50米，用户上网速率不低于10Mbps。
7	观音山公园	兴龙大道中段与一环东路交叉处	出入口、著名景点、室外停车场	新建室外AP点4个，每个AP点同时支持超过60个用户终端传输数据，有效辐盖半径50米，用户上网速率不低于10Mbps。
8	兴龙湖公园	兴龙大道中段与人民大道交叉处	出入口、著名景点、室外停车场	新建室外AP点4个，每个AP点同时支持超过60个用户终端传输数据，有效辐盖半径50米，用户上网速率不低于10Mbps。
9	规划展览馆	兴龙湖公园内	人流密集区	新建室内AP点1个，每个AP点同时支持超过30个用户终端传输数据，有效辐盖半径20米，用户上网速率不低于10Mbps。
10	时代广场	永川时代国际小区与文理学院B区交叉路口	人流密集区	新建室外AP点1个，每个AP点同时支持超过60个用户终端传输数据，有效辐盖半径50米，用户上网速率不低于10Mbps。
11	文曲广场	胜利路以北	人流密集区	新建室外AP点1个，每个AP点同时支持超过60个用户终端传输数据，有效辐盖半径50米，用户上网速率不低于10Mbps。
12	灵猴广场	人民大道金色年华小区以西	人流密集区	新建室外AP点1个，每个AP点同时支持超过60个用户终端传输数据，有效辐盖半径50米，用户上网速率不低于10Mbps。
13	规划馆	凤凰湖公园	人流密集区	新建室内AP点1个，每个AP点同时支持超过30个用户终端传输数据，有效辐盖半径20米，用户上网速率不低于10Mbps。
14	凤凰湖公园广场	凤凰湖公园	人流密集区	新建室外AP点4个，每个AP点同时支持超过60个用户终端传输数据，有效辐盖半径50米，用户上网速率不低于10Mbps。
15	永川区总工会（职工服务中心）	永川中学新校区对面	市民办事区域	新建室内AP点2个，每个AP点同时支持超过30个用户终端传输数据，有效辐盖半径20米，用户上网速率不低于10Mbps。
16	行政服务大厅		市民办事区域	新建室内AP点12个，每个AP点同时支持超过30个用户终端传输数据，有效辐盖半径20米，用户上网速率不低于10Mbps。

附件2

永川区免费无线局域网经营性场点

（天禾公司建设）接入布局表

序号	场点名称	场点地址	覆盖范围	改造接入
序号	场点名称	场点地址	覆盖范围	改造接入
1	乐和乐都主题公园	永川区卫星湖街道凤龙路999号	出入口、著名景点、室外停车场	165
2	人民广场周边	永川区中山路街道人民西路	人流密集区	115
3	名豪周边	永川区萱花路84号	人流密集区	70
4	渝西广场周边	永川区广场街2号	人流密集区	73
5	永川乐和乐都两江假日酒店	永川区卫星湖街道风龙场重庆野生动物世界景区内	人流密集区	38
6	永川中央大街商业街	永川渝西广场中央大街	人流密集区、室外停车场	13
合计				474

附件3

永川区免费无线局域网经营性场点

（电信、移动、联通、广电等运营商建设）接入布局表

序号	场点名称	场点地址	覆盖范围	改造接入
1	永川江鸿国际大饭店	永川区人民东一路	人流密集区、室外停车场	80
2	永川名豪国际酒店	永川区萱花路名豪酒店	人流密集区、室外停车场	70
3	永川区妇幼保健院	重庆市永川区人民大道	人流密集区、室外停车场	9
4	永川区新人民医院大楼、住院部	永川区汇龙大道375号	人流密集区、室外停车场	202
5	永川中医院	永川迎宾大道	人流密集区、室外停车场	76
6	重庆医科大学附属永川医院	永川区宣花路	人流密集区、室外停车场	248
7	重庆市永川松溉古镇	永川区松溉镇	出入口、著名景点、室外停车场	3
合计				688

附件4

永川区免费无线局域网经营性场点

（企业自建）接入布局表

序号	场点名称	场点地址	覆盖范围	改造接入
1	永川区瓦子铺汽车客运站永川区客运中心汽车站	永川区祥龙路102号永川区内环南路611号	人流密集区、室外停车场	11
2	重庆永川茶山竹海景区	茶山竹海	出入口、著名景点、室外停车场	6
3	重庆市永川香海温泉	永川区海棠大道20号	出入口、著名景点、室外停车场	16
4	重庆市永川桃花源景区	永川区黄瓜山白岩槽卫星湖源头	出入口、著名景点、室外停车场	9
合计				42

（永规文〔2018〕044-区府办032）

抄送：区委办，区人大办，区政协办。

重庆市永川区人民政府办公室 2018年9月30日印发

重庆市永川区人民政府发布