重庆市永川区人民政府工作报告

——2021年1月28日在重庆市永川区第十七届人民代表大会第六次会议上

重庆市永川区人民政府区长  张  果

各位代表：

我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、“十三五”时期和2020年工作回顾

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是永川发展历程中极不平凡的五年，也是永川经济社会发展取得崭新成就的五年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，全力推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，坚决打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动永川各项事业迈上新台阶。“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康社会胜利在望，永川发展进入黄金时期。

——综合实力显著提升。全区GDP由621.2亿元提高到1012.4亿元，年均增长9%，首次突破千亿元大关。人均GDP超过8万元。规上工业总产值达到1300.6亿元，年均增长15%。固定资产投资累计完成2811亿元。社会消费品零售总额达到416.6亿元，年均增长12.1%。地方财政收入达到104.6亿元，年均增长5.7%。

——产业结构不断优化。工业经济扩容提质，新引进长城汽车、东鹏陶瓷、雅迪电动车等百亿级龙头企业，做大做强理文纸业，汽摩及零部件、消费品工业双双迈上200亿级台阶，智能装备、电子信息、能源及新材料等产业规模不断扩大，再造一个“永川工业”指日可待。数字经济快速发展，重庆云谷·永川大数据产业园单体规模跃居重庆首位。现代特色效益农业加快发展，成功创建全国首批国家农村产业融合发展示范园。三次产业结构比由2015年的7.6︰58.1︰34.3调整为7.7︰53.5︰38.8。

——城乡面貌焕然一新。城市能级不断提升，中心城区面积从65.6平方公里增加到80.4平方公里，城区常住人口从71.2万人增加到80万人，常住人口城镇化率从64.9%提高到72.8%，成为人口净流入城市。“公铁水空轨”立体交通体系建设加快，九永高速、永泸高速建成通车，成为主城外首个拥有高速公路环线的区县；成渝高铁进出永川旅客量突破500万人次/年，大安机场正式通航，初步建成区域性综合交通枢纽。乡村振兴战略加快实施，全面消除绝对贫困，改造农村危房12005户，自来水入户7.1万户，建成“四好农村路”3800公里，村民小组通畅率达100%，获评“四好农村路”全国示范区。

——发展活力充分释放。重点领域改革深入推进，供给侧结构性改革取得积极进展，区管煤矿全部关闭，退出钢铁企业10家，煤炭、钢铁产值占比从31.5%下降到2%。累计取消行政审批事项108项，政务服务实现“一网通办”“一窗综办”。农业项目财政补助资金股权化改革试点经验全国推广。医联体改革经验入选全国医联体建设模式。“一门受理、协同办理”社会救助改革经验全市推广。政府机构改革顺利完成。开放水平不断提升，永川海关挂牌运行，永川港获批海关监管场所经营许可。创新引领作用有效发挥，成功创建国家高新区、国家农业科技园区、国家双创示范基地、全国产业转型升级示范区。R&D占比从1.08%提高到2.5%。

——社会民生明显改善。生活水平不断提升，城乡居民人均可支配收入分别达到42218元、21694元。生态环境大幅改善，投资19.5亿元，举全区之力实施临江河流域综合治理，流域水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类，“治理一条河、提升一座城”的愿景初显。社会事业全面发展，民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上。新增城镇就业16.9万人，基本养老、医保参保率稳定在95%以上，学前教育入园率、“初升高”比例、高等教育毛入学率分别达到98.3%、99.1%、52%。社会治理体系更加完善，平安永川建设力度加大，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

各位代表！五年弹指一挥间，五年成就应点赞！过去五年，我们走过了极不平常的历程，永川政治生态风清气正，经济实力显著增强，文化事业繁荣兴盛，社会大局和谐稳定，生态建设成效显著。我们干成了一批打好基础、利于长远的大事，办成了一批群众期盼、社会关切的实事。今天，纷至沓来的机遇青睐永川，越来越多的名企选择永川，蓬勃发展的态势呈现永川。永川，已经成为投资兴业的热土、创新创业的沃土，正以前所未有的底气和信心，奋力书写新时代的光荣与梦想！ 

各位代表！事非经过不知难，过去一年不平凡。2020年，疫情突如其来，世情错综复杂，挑战前所未有。我们坚决落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，迎变局、育先机、战大考，全年GDP增长4.6%，增速位列全市第3位；规上工业总产值增长10.1%；固定资产投资增长5.7%；社会消费品零售总额增长3.4%；一般公共预算收入增长4.5%，其中税收增长5.9%，增速位列主城都市区第1位；实现了“十三五”规划圆满收官。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴战疫情、战复工、抓“六保”促“六稳”，人民生命安全和经济发展基本盘有效守护

快速有效控疫情。迅速启动Ⅰ级响应，成立疫情防控工作领导小组及指挥部，健全“1+11+N”组织架构，建立区领导包镇街、镇街领导包村社、村社干部包组包户机制，严防死守、严管严控，做到人员不聚集、疫情不扩散、物资不短缺。全力开展医疗救治，严格落实“四早”“四集中”要求，构建四级医疗救治和两级发热门诊体系，在全市率先对疑似病例、密切接触者进行PCR筛查，率先对治愈确诊病例开展肛拭子筛查，渝西8个区90例确诊患者在永集中收治并治愈出院，实现病患零死亡、二代病例零发生、医护人员零感染，为全市疫情防控作出了永川贡献。及时调整防控策略，着力“外防输入、内防反弹”，完善常态化疫情防控机制，健全公共卫生应急体系，疫情防控向好态势持续巩固。

凝心聚力抓复苏。推动企业复工复产，创新开展“四帮一体验”活动，组织992名机关干部进企业，解决困难和问题914件。组建16个指导服务组和1495个包企专班，帮助规上工业企业快速复工复产。兑现落实“复工复产40条”“助力企业发展45条”“永川企业在产复产8条”等措施，累计兑现补助资金60亿元，企业社保降费4.57亿元。推动商贸复市复消，开展“2020永川活力之都”系列促销活动，促进消费迅速回暖。推动学校复课复学，“一校一策”制定复课复学方案，全区28.5万大中小学学生有序返校复课。

全力以赴抓“六保”促“六稳”。保居民就业，统筹抓好高校毕业生、退役军人、贫困劳动力、返乡农民工等重点群体就业帮扶，兜底保障就业困难人员就业，城镇新增就业2.54万人。保基本民生，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放城乡低保、特困供养生活救助、临时救助资金2.1亿元。保市场主体，实施停产半停产企业复产止滑专项行动，大力发展“小店经济”，新增市场主体1.54万户，累计达到9.42万户。保粮食能源安全，粮食作物播种面积和产量双增长，储备粮油2.1万吨；统筹做好油电煤气等供需平衡。保产业链供应链稳定，帮助企业抓订单、抓库存、抓替代品，保障长城汽车、理文纸业、东鹏陶瓷等企业上下游供应链稳定。保基本运转，出台“过紧日子11条措施”，优化财政支出结构，压减支出2亿元，全区财政保持平稳运行。稳就业，落实援企稳岗政策，多渠道开发就业岗位，发放各类促稳就业补贴1.95亿元。稳金融，全面落实金融惠企利民系列政策措施，防范化解系统性风险，新增各类贷款346亿元。稳外资外贸，引进国际贸易产业园、嗨客邮跨境电商项目，长城炮成功出口澳大利亚。全区进出口总额达38.1亿元，实际利用外资3.7亿美元。稳投资，围绕“两新一重”领域，组建33个工作专班，推动基础设施和房地产投资分别增长8%、9.8%。稳预期，工业用电量、用气量、货运量等先行指标分别增长11.9%、39.9%、9%，社会预期持续向好。

（二）化危为机抓招商、建项目、促转型，工业经济快速发展

招商引资势头强劲。直面疫情冲击，化危为机开展“云招商、云洽谈、云签约”，确保招商不停歇、项目不断链。围绕长城汽车“顺藤摸瓜”，引进投资10亿元、产值100亿元的SUV项目，投资8亿元、产值25亿元的蜂巢发动机项目，实现汽车发动机、自动变速器、底盘件、车身、电子电器五大核心零部件齐聚永川。拓展招商领域，引进投资10亿元、产值50亿元的普康医疗，投资10亿元、产值25亿元的星星冷链，投资7.5亿元、产值30亿元的江山欧派，投资6亿元、产值9亿元的太平洋精锻，投资6亿元、产值13亿元的自嗨锅等优质项目。全年累计签约项目323个，合同引资752.6亿元，分别增长24.7%、38.1%。其中投资亿元以上工业项目111个，预计投资475亿元、预计达产产值1000亿元，招商引资排名位列主城都市区前列。

项目建设加速推进。紧扣“工业项目建设攻坚年”主题，建立审批服务绿色通道，招商项目从签约到开工全流程100天打表推进，全年在建工业项目277个，在建工业厂房面积200万平方米。蜂巢9AT自动变速器、雅迪电动车、江山欧派、星星冷链（一期）等64个项目开工建设。曼德汽车电器、中船智能产业园（一期）等28个项目加快推进。庆铃专用车、瑞悦汽车、帝王洁具等32个项目建成投产。长城汽车产销两旺，“坦克300”全面上市，长城炮每两天产值突破1个亿，总销量占全国皮卡市场四分之一。东鹏陶瓷新建生产线2条，日产瓷砖4万平方米。全年完成工业投资203.2亿元，新增工业产值120亿元。

智能升级步伐加快。全区规上企业“机器换人、工艺换智、管理换脑”实施率达60%，累计实施智能化改造项目161个，建成智能工厂3个、数字化车间11个、工业互联网示范项目6个，35家企业上云上平台，培育智能制造解决方案供应商11个。推进致伸科技、西源凸轮轴等13家企业开展智能制造免费评估诊断。红江机械入选国家智能制造试点示范，获评国家企业技术中心。长城汽车、航凌电路等8家企业入选2020年第一批工业互联网试点示范项目。新泰机械、重庆重交、金泽鑫科技入选工业和信息化部专精特新“小巨人”企业。永川高新区成功创建重庆国家人工智能试验区。

（三）多措并举聚人气、增信心、促消费，服务业加快复苏

数字经济快速崛起。大数据产业园C区、D区建成投用，E区主体完工，“一园五区”产业布局初步形成。引进爱奇艺文创产业园、中国人民大学文化科技园等项目122个，累计入驻企业399家，从业人员达1.5万人，实现产值282亿元。建成服务外包和数据处理坐席10000个，成为西南最大数据处理交付基地。阿里巴巴西部最大客户体验中心投入运营。达瓦科技西南最大数字影棚建成投用并获好莱坞特效订单。百度L4级自动驾驶巴士在永川全球首发，西部自动驾驶开放测试基地入选重庆国家新一代人工智能创新发展试验区十大应用场景。影视产业创新服务中心、中关村智酷人才创新实践中心正式揭牌。吉之汇数字化抗疫助农项目获评“2020中欧数字化抗疫优秀案例”。

生活性服务业稳步复苏。商贸服务业强势反弹，出台“推动商贸服务业高质量发展8条”政策，批发零售业销售额增长24.2%。夜间经济带动消费回补，长乐坊特色街区正式开街，华创等夜市街区加快打造。旅游市场逐步回暖，西部欢乐城总体规划编制完成，乐和乐都国家5A级景区创建工作进入评审。松溉古镇提升工程（一期）加快推进。茶山竹海景区道路环线初步建成，获评国家森林康养基地、成渝“最美竹林风景”。石笋山景区成功创建国家4A级景区和重庆智慧旅游景区。积极参加重庆“双晒”第二季大型文旅推介活动，4000余万网友通过直播云游永川，获全市最佳营销奖。全年接待游客2415万人次，实现旅游收入164亿元，分别增长9.2%、15.6%。

生产性服务业加快发展。现代金融业步伐加快，扎实推进金融业高质量发展三年行动计划，金融人才培训基地挂牌，手机金融超市上线。全区存贷款余额达到1514亿元，存贷比达到90.3%。用好鼓励扶持企业上市激励政策，新增OTC挂牌企业20家，招商银行永川支行开业运营。会展经济活力增强，中国建筑卫生陶瓷协会年会、数字经济百人会成功举办，2020年线上智博会永川馆吸引70万人次观展。专业市场建设进展顺利，吉之汇数字农品供应链体系建成，市场交易额突破100亿元；五洲国际工业博览城（二期）有序推进，纵达国际汽车城、超亚冷链物流基地建成开业。

（四）精准施策战脱贫、治污染、防风险，“三大攻坚战”取得决定性成果

精准脱贫攻坚战圆满收官。出台“决战决胜脱贫攻坚巩固提升脱贫成效20条”，组织百日大会战、收官大决战，开展“十大专项行动”，完成脱贫攻坚现场检查，顺利通过国家脱贫攻坚成效考核。实施“三进村、四到户、五优先、建三园”产业扶贫措施，发挥扶贫帮扶团作用，带动贫困户稳定增收。兑现稳岗就业政策709万元，帮扶建卡贫困人员就业4228人。抓好消费扶贫，累计销售扶贫产品1.33亿元。消除视觉贫困，完成“五沿”区域2000户旧房改造，动态改造贫困户危房1254户。实施贫困村通组公路建设253公里。全面落实“先诊疗后付费”“一站式”结算，建档立卡贫困人员养老保险应保尽保、超龄贫困人员养老待遇应发尽发。13428名农村贫困人口全部脱贫。

污染防治攻坚战成效明显。持续推进临江河流域综合治理，新建和修复城乡污水管网325公里，完成城南、城西污水处理厂和次级河流重点河道生态修复工程建设，提标改造镇街污水处理厂17座，临江河治理工程性建设基本完工。全面落实河长制，深入贯彻重庆市第2号总河长令，抓实“三乱”整治专项行动，排查整治突出问题80个，整治“千沟万塘”黑臭水体612处。临江河、小安溪、九龙河出境断面水质稳定达到Ⅲ类。加强大气污染防治，加大汽车尾气、工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧治理力度，PM2.5下降11.8%，空气优良天数达到334天。加强土壤污染防治，实施化肥减量增效行动，推进废弃农膜回收，完成矿山生态治理修复7.1公顷。生活垃圾焚烧发电设施建成投用，餐厨垃圾处理中心正式运行，静脉产业园雏形初显。

防范化解重大风险攻坚战有力推进。深入实施安全生产专项整治三年行动，着力抓好道路交通、建设施工、工贸、旅游、矿山等重点领域安全生产。开展高层建筑消防安全专项整治和“生命通道”“生命水管”专项行动，整治各类隐患问题7000多个，建成微型消防站338个。健全三级食品药品监督体系，食品药品安全总体可控。全力保障社会和谐稳定，扎实开展扫黑除恶专项斗争，现行案件破案率大幅提升。加大矛盾纠纷化解力度，坚持控增量、消存量，信访总量下降11.7%。信访积案化解取得重大进展，16件群众关注的遗留问题得到有效解决。着力提升综合应急保障能力，在全市率先建立“1+6+23+N”综合应急队伍体系，有效应对“8·19”长江洪峰过境，成功承办应急管理部西南地区重特大地震灾害实训活动。

（五）蹄疾步稳抓改革、促开放、谋创新，发展动力活力持续增强

双城经济圈建设开局良好。找准自身定位，树牢“一盘棋”思维，贯彻“一体化”理念，在发展定位上主动融入、当好支撑，促进各类要素合理流动和高效集聚。建立工作机制，与泸州市出台《共建川渝合作示范区2020年行动计划》，建立党政联席会议、常务副市（区）长协调会议、专项工作组、联合办公室4项工作机制。加强交流合作，在全市率先与周边地区成立治安联调中心、交通武装联合检查站，率先开通飞行训练航线、对开公交班车，率先开展联合应急处突、反恐实战演练，率先制定大数据应用人才职业技能标准，率先开展跨省异地远程评标。打造建设载体，联合编制《泸永江融合发展示范区总体方案》，围绕产业协作、基础设施等7个领域开展合作，以跨行政区组团发展模式推动川渝毗邻地区融合发展。

重点改革持续深化。深化“放管服”改革，落实“放管服改革49条”，实现58个审批事项跨省通办、95个审批事项川渝通办，新办企业、获得用电1天办结。深化农业农村改革，新增农村“三变”改革试点村8个，3.4万农民变“股东”；“三社”融合全面推进，农村土地股份合作社入股土地面积达1.8万亩；启动宅基地改革试点。朱沱镇行政管理体制改革试点有序推进。深化国资国企改革，全面完成在永国企剥离办社会职能、国企公务用车改革、国企工资决定机制等任务，加强国有资产归集管理，盘活闲置国有资产实现综合效益18亿元。深化财税改革，制定区级预算管理办法，推动区级部门和镇街预决算公开全覆盖。争取上级资金51.6亿元。

开放水平不断提升。完善开放通道，江津至泸州北线高速开工建设，永璧高速、永津高速前期工作扎实推进。大安机场成为西南第二、重庆首座获得机场三字代码的A1类通用机场。永川港开通外贸直航，首单出口货物发往印度。建设开放平台，综合保税区设立加快推进，永川海关与泸州、内江海关分别签署合作备忘录；中新国际肿瘤医院主体完工。发展开放经济，入选国家服务贸易创新试点，获评重庆市加工贸易示范区。

创新发展步伐加快。壮大创新主体，新增科技型企业237家、高新技术企业36家。西南大学生物技术产业研究院完成二期建设，签约设立航天科工飞航技术研究院永川研发部、重庆交通大学永川研究院，华为（永川）联合技术创新中心正式揭牌。获得市级科学技术奖励10项，新增授权专利1790件，注册商标1712个，万人发明专利拥有量达10.4件。集聚创新人才，落实《永川英才培育引进激励办法》，新入选“重庆英才”10人。大数据产业人才联盟高校扩容到85所，集聚高层次人才200余名。联合川渝68家单位，组建创新创业联盟、乡村振兴学院联盟和地方本科高校人才协同发展中心。优化创新生态，全面兑现“创新30条”政策，发放知识价值信用贷款2.65亿元，全社会研发投入达25亿元。顺利通过国家知识产权试点城市验收。环重庆文理学院创新生态圈建成开街。重庆科创职业学院双创园获批国家备案众创空间。永川双创示范基地建设得到国务院督查激励表彰。

（六）统筹兼顾建城市、兴农村、促融合，城乡区域协同发展纵深推进

城市品质不断提升。高起点规划城东科技生态城，编制整体概念规划、控制性规划和交通、水系、海绵城市等专项规划。城市路网建设加快，昌龙大道北延伸段、永津路东延伸段、五洲路建成投用，完成人民广场、环北路、萱花路片区道路改造42万平方米。城市配套不断完善，新区图书馆启动装修，会展中心、“永川里”城市创意秀场开工建设，中交世通大厦主体封顶，新区体育馆建成开馆。城市更新加快推进，完成三河汇碧片区城市修复，改造升级老旧小区56个，完成棚户区和城中村改造1570户，实施弃管小区电力设施改造99个、居民小区双电源改造10个。实施物业管理品质提升三年行动计划，建设达标小区61个。增设老旧住宅电梯50部，初步建成智慧电梯应急管理系统。大南门人行天桥建成投用。城区新改建公厕8座。城市景观加快升级，棠城公园、水景公园、桂山公园品质提升，望城生态屏障工程启动建设，新增绿地34万平方米，绿化美化坡坎崖7万平方米，打造“城市花海”100万平方米。城市管理水平提升，常态化推进“大城三管”和“马路办公”，深入实施城市综合管理“七大工程”，整治城市痛点69个，拆除违法建筑25万平方米，整治店招店牌及户外广告1.2万平方米。智慧出行综合服务平台获评2020重庆智慧城市管理应用示范案例。

乡村振兴全力推进。推进产业振兴，大力发展特色效益农业，新增茶叶、名优水果、调味品作物种植面积1.5万亩，食用菌栽培达1.4亿袋。引进中化现代农业产业融合示范项目、海棠橘乡田园综合体、十里荷香田园综合体，培育新型农业经营主体150个。土地流转面积达到23.2万亩，规模经营度达到23%。黄瓜山梨入选全国名特优新农产品名录。成功举办永川秀芽第四届斗茶大会。实施高标准农田建设5.5万亩、农田宜机化改造1万亩。推进人才振兴，开展农村实用技术培训4000人，重庆文理学院挂牌“乡村振兴学院”。推进文化振兴，建设“四和一美”社区示范点64个，组织流动文化进基层1500余场次，送惠民电影进基层418场。推进生态振兴，扎实推进农村人居环境整治，建成国家级改善农村人居环境示范村1个，市级美丽宜居村56个，区级示范清洁田园60片、示范清洁院落33个。改造镇街示范街区19个、镇街农贸市场20个。完成农村改厕10523户。全面完成交通建设三年行动计划，新建“四好农村路”794公里。农村自来水入户2.96万户。推进组织振兴，“一村一策”整顿软弱涣散组织，基层组织战斗堡垒作用明显增强。

（七）用情用力保基本、兜底线、惠民生，社会事业全面发展

教育事业加快发展。基础教育更趋均衡，制定《学前教育深化改革规范发展措施》，新改建公办幼儿园4所。深入推进城镇小区配套幼儿园治理。文昌中学、新区红旗小学、实验小学开工建设。职业教育加快推进，编制西部职教基地发展规划，启动职教中心迁建。重庆智能工程职业学院、重庆华绣中等专业学校建成招生。全年新增职教学生1万人。高等教育提速发展，重庆文理学院申硕通过市级评审。重庆大学城市科技学院转设为普通本科高校。与西南大学签约开展21项深度合作，打造“产城职创”新样板。

医疗水平不断提升。硬件设施加快完善，区中医院凤凰湖院区加快建设，新妇幼保健院建成，渝西区域医疗中心前期工作加快推进。投入资金3.9亿元，改造升级医疗卫生机构设施设备，分两年更新镇街卫生院医疗设备。与新加坡TalkMed医疗集团、北京301医院合作建立远程诊疗中心。医疗卫生改革不断深化，构建“1+4+N”网格化医联体，区域内就诊率达91%，双向转诊患者3289人次。公立医疗机构收费电子票据、异地就医联网结算实现全覆盖。医疗机构实力提升，区中医院入选国家中医紧急医学救援基地。重医附属永川医院、区人民医院、区中医院成功创建市级互联网医院。与重庆医科大学签约，联合打造产学研一体化医学高地。

文体事业稳步发展。坚持以文化人、以体育人，不断完善公共文体设施，丰富文体活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。成功举办重庆市第七届“海棠香国”美术作品展、抗疫文艺作品展等大型活动。创作完成川剧《黄开基》剧本。组建融媒体中心，对外影响力传播力大幅提升。智能IP应急广播系统建成投用。博物馆成功创建国家二级馆。开展各类文化惠民、体育健身活动1556场，文化体育场馆免费、低收费接待群众89万人次。组织开展全民健身月、全民健身日系列活动，市六运会、市残运会筹备工作扎实推进。

民生福祉持续增强。社会保障兜牢底线，深入实施全民参保计划，社会保险法定人员实现全覆盖，城乡居民养老保险参保率稳定在95%以上。医疗保障更加有力，农村贫困人口“两升两降一取消”工作推进有序，成为全市首批“两病”按人头付费试点区县，开通电子医保卡，全市首个医院医保服务站在区人民医院挂牌。养老保障基础夯实，提升26万名退休人员养老待遇，新建街道养老服务中心5个、社区养老服务站12个，建成贫困失能残疾人集中供养中心。民生实事全面完成，投资27亿元，完成农村供水保障、城乡卫生厕所建设、镇街农贸市场改造等18件民生实事。建成劳动者港湾22个，让劳动者感受到触手可及的温暖。

一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实担负起政府系统党建主体责任。严格落实向区委请示报告制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理人大代表建议439件、政协提案485件，满意率分别达到99.54%和100%。严格落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委具体规定，持续整治形式主义、官僚主义，“说了算、定了干、马上办”的干事创业氛围正在形成。国防动员和后备力量建设稳步推进，退役军人服务保障体系全面建立。第七次全国人口普查顺利完成。民族宗教、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、消防、人防、气象、地震、机关事务、供销、科普等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。

各位代表！艰难砥砺斗志，拼搏成就精彩。过去一年，我们还获得了国家卫生区、全国首批法治政府建设示范地区、全国首批市域社会治理现代化试点地区、全国首批“科创中国”试点城市、全国首批深化小型水库管理体制改革样板区、全国主要农作物生产全程机械化示范区、全国气排球之乡、中国壁球后备人才基地等一批集体荣誉。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府统揽全局、坚强领导的结果，是区委带领全区人民团结拼搏、共同努力的结果，是区人大有效监督、区政协鼎力支持的结果。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以人民至上、生命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚韧不拔书写了抗疫史诗。在共克时艰的日子里，全区党员干部英勇无畏、冲锋在前，广大医务人员白衣为甲、逆行出征，社区基层工作者舍弃小我、顾全大家，各行各业人员坚守岗位、默默付出，无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生，汇涓滴之力成磅礴伟力，凝聚成114万永川人民顽强不屈、守望相助、心手相连的“同心战疫”全景图，每个永川人都了不起！在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向守护万家灯火、撑起城市生命线的广大医务工作者、社区工作者、驻永部队、武警官兵、公安民警和在各条战线默默奉献的同志们，向所有关心和支持永川改革发展的区内外、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！奋斗定格历史，经验弥足珍贵。回顾过往，我们深深体会到：一是党的领导指引前行方向。党的领导是经济社会发展的根本保证。有党中央的集中统一领导，有市委、市政府的坚强领导，有区委的有力领导，区政府各项工作才能始终沿着正确方向前行。二是把握大局才能开创新局。不谋全局者不足以谋一域。只有在新发展格局中找准突破口，在双城经济圈建设中找准着力点，在“一区两群”协调发展中找准发力点，才能开创永川经济社会发展新局面。三是久久为功方能走向成功。抓经济工作必须要有恒心和定力。只有牢牢抓住产业经济这个“牛鼻子”，始终坚持“永川强，工业必须强”理念，全力以赴抓产业、抓招商、抓项目、抓要素、抓服务，永川才能实现从“工业大区”向“产业强区”的华丽转身。四是讲究方法才会工作得法。“三个两眼”工作法是实践证明行之有效的工作方法。只有紧盯“政策导向”两眼向上争取支持，紧盯“产业走向”两眼向外全力招商，紧盯“民心所向”两眼向下抓好服务，才能为永川高质量发展聚资源、添优势、增动能。五是抓好安全才能发展向前。没有安全就没有发展，没有安全就没有一切。只有坚持统筹发展和安全，把安全放在更加突出的位置，纳入经济社会总体规划进行思考、部署和落实，才能保障经济社会健康持续发展。六是精神状态决定奋斗姿态。人无精神不立，国无精神不强。只有大力弘扬“永立潮头、海纳百川”的城市精神，秉持敢于担当、善于拼搏、勇争一流的精神状态，才能不断实现新跨越、创造新辉煌、成就新梦想！

各位代表！成绩固然可喜，问题必须正视。受新冠疫情、国际国内经济形势等多重因素影响，去年全区GDP等部分经济指标增速放缓，部分项目和重点工作时序进度与年初目标尚有差距。同时，我们必须清醒认识到，疫情带来的不确定性因素依然存在，工业经济支撑能力还不够强，“双百”区域性中心城市建设需要持续发力，推进乡村振兴任重道远，生态环境特别是水环境依然脆弱，社会事业存在薄弱环节，政府部门作风尚需进一步转变，营商环境还需进一步优化。安全生产形势依然严峻，特别是吊水洞煤矿“12·4”重大事故，暴露出煤矿未按上报方案组织回撤作业、回收公司不具备井下作业资质、企业安全管理混乱等问题，为我们压实企业主体责任、抓好安全生产工作再次敲响了警钟，留下了惨痛教训！对于这些问题和短板，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是新时代永川推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。“十四五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，全面把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进社会治理体系和治理能力现代化，全面实施永川“一二三”发展思路，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力推动永川发展再上新台阶，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

“十四五”时期主要目标是：高质量发展先行区、高品质生活示范区建设取得重要进展，成渝地区双城经济圈重要节点、重庆主城都市区战略支点功能作用更加突出，产城景融合发展初见成效。基本建成“双百”区域性中心城市，基本建成成渝地区双城经济圈现代制造业基地和区域性现代服务业高地，基本建成西部职教基地，基本建成区域性综合交通物流枢纽，基本建成城乡融合发展示范区，基本建成山清水秀美丽之地，基本建成市域社会治理现代化示范区。

展望二〇三五年，永川区“高质量发展先行区、高品质生活示范区”将全面建成，成渝地区双城经济圈重要节点、重庆主城都市区战略支点功能全面彰显，产城景实现高度融合，区域性中心城市的辐射带动、集聚发展作用更大。综合经济实力大幅提升，改革开放创新活力充分迸发，基础设施互联互通全面实现，建成产业强区、文化强区、教育强区、人才强区、体育强区和健康永川，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

各位代表！对历史最好的致敬，是书写崭新的历史；对未来最好的把握，是开创美好的未来。面向“十四五”、展望二〇三五年，我们将重点抓好十二个方面工作：一是牢固树立“一盘棋”思想和“一体化”理念，深入推动成渝地区双城经济圈建设和主城都市区融合发展。二是大力提升城市能级，建设“双百”区域性中心城市。三是着力构建现代产业体系，建设成渝地区双城经济圈重要现代产业基地。四是加快培育创新力量，建设区域性创新中心。五是加快健全现代化基础设施网络，建设区域性综合交通物流枢纽。六是深度融入新发展格局，建设区域性消费中心。七是持续深化改革扩大开放，实现更有效率发展。八是统筹城市提升和乡村振兴，建设城乡融合发展示范区。九是繁荣发展文化事业和文化产业，建设成渝地区双城经济圈文化强区。十是坚持生态优先绿色发展，加快建设山清水秀美丽之地。十一是提高社会建设水平，打造高品质生活示范区。十二是统筹发展和安全，建设更高水平的平安永川。

三、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是永川推动高质量发展、构建新发展格局，迈好第一步、见到新气象的关键之年。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长10%左右，其中工业投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；一般公共预算收入增长6%以上；税收收入增长8%以上；城镇新增就业2.4万人以上；居民收入增长与经济增长基本同步；完成节能减排降碳年度目标任务。重点做好十个方面的工作：

（一）加快建设“两基地一试验区”，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实

加快建设现代制造业基地。聚焦产业集群化、融合化、智能化，打造以高新技术和先进适用技术武装起来的现代制造业，推动生产模式加速向智能制造方向演进，组织模式向平台化、生态化方向转变，创新模式向多主体协同、多领域融合方向发展。加快壮大战略性新兴产业，重点培育发展新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、新一代信息技术、生物技术、节能环保等战略性新兴产业，抢占未来产业发展先机。巩固提升主导产业集群，依托长城汽车、雅迪电动车、理文纸业、东鹏陶瓷、普康医疗、星星冷链等龙头企业，加快打造1000亿级汽摩及零部件产业集群、500亿级特色消费品产业集群、400亿级先进材料产业集群、300亿级智能装备产业集群、300亿级电子信息产业集群、100亿级大健康产业集群。提升产业链供应链现代化水平，实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，围绕基础零部件、基础工艺、关键基础材料等，加快培育龙头企业，构建集群产业、优化产业生态、增强产业韧性，抓好主导产业集群建链、补链、延链、强链、固链，构建自主可控、安全高效的现代产业链供应链网络。优化制造业要素保障，充分发挥政府和市场对资源的配置作用，推动能源节约和能效提升，强化土地节约利用，提高水资源利用效率，加强资源综合循环利用，有效降低现代制造业水电气、物流成本；全面落实普惠小微企业贷款延期还本付息政策，助力企业解决资金问题；统筹做好土地、劳动力、技术、数据等要素支撑。支持规上工业企业新建研发机构26个。启动氢能示范城市创建。

加快建设西部职教基地。聚焦内涵提升，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，推进职业教育“双优”“双高”计划和高等教育“双万”计划，建设一批引领改革、培养人才、支撑发展的职业院校，持续扩大西部职教基地的影响力和辐射力。拓展职教发展定位，坚持“产教融合、城校互动、校企合作、就业为先”理念，完成西部职教基地规划编制，打造成渝地区双城经济圈技能人才供给区、西部职业教育综合改革先行区、全国“产城校景”融合发展示范区。推动职教扩容提质，实施职业教育提质培优行动计划，突出“一核一片一圈一镇”重点，提质培优、增值赋能。建成投用渝西卫生学校新校区，推进职教中心迁建和重庆智能工程职业学院（二期）建设，启动职教小镇前期工作，加快推动雅迪学院落地，新增职教学生1万人。继续推动重庆文理学院申硕建大，支持重庆科创职业学院、重庆水利电力职业技术学院、重庆财经职业学院升本，支持重庆城市科技学院、重庆城市职业学院加快发展。支持职业院校与知名院校、科研机构合作，推动重点专业和实验室建设。促进职教融合发展，实施职教融合计划，深化校企合作，促进校区、厂区、城区、园区融合发展，新创建产业学院、订单班30个，新建实习实训基地20个以上，打造一批具有区域特色的产教融合行业、企业和院校。

加快建设川南渝西融合发展试验区。强化示范引领，深入推进泸永江融合发展示范区建设，围绕产业、交通、资源环境等领域，抓好70项重大项目实施，探索一批改革创新试点，实现重点突破、以点带面、全面推进。强化产业协同协作，围绕汽摩、特色消费品、信息技术、高效特色农业等川南渝西地区主导产业，梳理形成重点集群产业链图谱，设立产业链补链延链项目库，统筹推进补齐短板和锻造长板，合力推动产业转型升级。强化交通设施互联互通，加快推进成渝铁路扩能，渝自、渝毕城际铁路和永川至自贡高速公路等项目，推动区域互联互通。统筹推进公共服务、生态环保、社会治理等领域合作。

各位代表！推动成渝地区双城经济圈建设是构建新发展格局的重要举措。我们要下好“先手棋”、打好“主动仗”、争当“排头兵”，努力在唱好“双城记”、建好“经济圈”中体现新担当、实现新突破、展现新作为！

（二）加快实施工业倍增计划，构建具有核心竞争力的现代产业体系

提升工业发展能级。加大招商引资力度，强化以商招商、亲情招商、线上招商、平台招商、专业招商、驻外招商，创新产业链招商、大数据招商、公司化招商、资源配置招商、解决问题招商、争取政策招商，全年新引进项目300个，合同引资达到700亿元以上，其中投资亿元以上工业项目100个、投资10亿元以上工业项目6个。加快工业项目建设，将2021年确定为“工业项目建设突破年”，全年建设项目174个，其中开工建设太平洋精锻、自嗨锅等项目54个；加快推进普康医疗（一期）、江山欧派等项目60个；建成投产雅迪电动车、蜂巢9AT自动变速器、星星冷链（一期）、中船智能产业园（一期）等项目60个。支持企业增资扩产，引导企业延伸链条、技改创新、上市融资、做强品牌，不断提升市场竞争力。支持长城汽车年产能提升到25万台，打造长城汽车西南制造中心、采购中心和研发中心。支持东鹏陶瓷新建投产2条瓷砖生产线，日产瓷砖达7.2万平方米。支持理文纸业扩展细分市场，推动10万吨厨房用纸、书画纸及普通高档生活用纸项目建成投产。支持中小企业发展，强化对中小企业的融资服务，着力降低中小企业经营成本。着力构建工业互联网生态圈，坚持以工业互联网思维打通产业链、供应链、资金链、人才链、技术链上下游各环节，加快形成数字化、网络化、智能化、可视化的工业互联网生态圈。支持长城汽车、理文纸业、东鹏陶瓷等龙头企业用好自建平台，积极拓展数字化运营、网络化协同、个性化定制、服务化延伸新模式。推动与浪潮集团共建工业互联网公共服务平台，联合物沿数据打造工业大数据人才培养基地。启动百企上云三年行动，实现工业企业上云30户，实施智能化改造项目60个，建成智能工厂、数字化车间20个，为更多企业注入“智能因子”。

做强现代产业园区。产业园区是永川经济发展的助推器。加快建设产业高度集聚、自主创新活跃、基础设施完善、环境生态优美的现代产业园区，今年拓展园区面积5平方公里，产值达到1260亿元。凤凰湖产业园重点发展汽摩及零部件产业集群，继续抓好智能装备、高端医疗装备、电子信息等产业发展，新引进项目55个，开工建设项目38个，建成投产项目34个。港桥产业园重点发展特色消费品产业集群，加快建设原料纸浆、纸及纸质品、新型建材、木材产业、物流电商配送全产业链，新引进项目45个，开工建设项目20个，建成投产项目21个。三教产业园重点发展先进材料产业集群，加快建设集生产、加工、销售、物流、结算于一体的智能家居全产业链，积极拓展机械、电子产业，新引进项目38个，开工建设项目30个，建成投产项目18个。完善永川国家高新区体制机制，争取承接市级行政权力下放，加强对各产业园区的支持协调，加快建设科技创新生态产业园区。

强化园区要素保障。完善园区水电气讯路网等“九通一平”基础设施建设，开工建设城区四水厂（一期）及配套管网工程、凌阁堂110kV输变电工程、来苏至港桥园区输气管道、凤凰湖园区3000亩土地平场（一期）、三教园区2000亩土地平场（一期）、港桥园区四望山物流园平场（一期）等工程，加快推进白鹤滩——江苏（浙江）特高压直流输电线路工程（永川段）建设。启动实施松溉电厂“上大压小”热电联产项目。启动500kV永川变电站项目前期工作。探索实施水电气等资源性产品价格改革，着力降低工业企业要素成本。

各位代表！工业是国民经济的主导。我们要始终坚持“工业强区”不动摇，聚焦打造“千亿级工业园区、百亿级产业集群、亿元级纳税企业”目标，加快推进规上工业企业数、工业增加值总量、工业企业税收、工业总产值实现倍增，全力打造成渝地区双城经济圈重要的现代制造业基地！

（三）加快推进数据引领行动，打造成渝地区双城经济圈重要的数字经济集聚区

扎实搞好试点示范。加快推进智慧交通建设，重点围绕“交通状态一屏感知、安全应急一键调度、信号控制全域优化、出行服务一端智行”目标，加快建设一朵云、一个库、一张图、一中心、一个端等“五个一”体系，打造智慧交管、公共交通、智慧出行、自动驾驶等四大应用平台，让交通管理更安全、运行更畅通、服务更精准，市民出行更便捷。全力推进智慧医疗建设，重点围绕“诊疗全程智能化、健康管理主动化、医疗信息数据化”目标，加快建设全民健康信息、互联网医院、慢病健康管理等三大平台，让民众享受个人全生命周期健康管理、区域优质医疗资源“一网问诊”、足不出户享受慢病服务等智慧医疗成果。

提速发展数字产业。集聚数据资源，依托大数据产业园，大力发展服务外包、软件信息、大数据处理、数字内容和电子商务，瞄准互联网头部企业持续发力，力争入园企业达450家、实现产值300亿元。加强数据处理，提高呼叫和数据处理效率，加快建设字节跳动、高德、哔哩哔哩（B站）等数据处理项目，坐席规模增加5000席、达到1.5万席。拓展智能应用，依托百度构建自动驾驶测试平台，探索开展自动驾驶出租载人运营业务，推动红旗汽车等企业开展测试和示范运营。丰富数字内容，依托爱奇艺、中国人民大学文化科技园、达瓦等企业，新建数字影视棚，构建“云+端”实时渲染平台，打造西南最大数字内容制作基地。推动数字化治理，联合华为、普天等企业，围绕政务大数据、工业互联网等云计算应用需求，高标准建设渝西大数据中心。

加快构建数字生态圈。推动人才集聚，提质扩容大数据产业人才联盟，成员高校增至100家以上，推动政校企合作项目50个，搭建5000平方米数字经济公共实训中心，构建每年输出3万名大数据人才蓄水池。丰富应用场景，继续推进智慧城市建设，加快推进智慧永川智能中枢综合服务平台、运行管理中心、政务数据资源池等项目建设，建成智慧城市运营中心实体大厅，打造丰富的智慧公共服务应用场景。强化政策支撑，全面落实“大数据发展20条”，强化财税、土地、金融、社保、住房、教育等综合配套政策供给，加快形成适应数字经济特点、鼓励新技术新业态发展的政策环境。

各位代表！数字经济是构建新发展格局的技术支撑。我们要加快构建“云联数算用”全要素群，培育“芯屏器核网”全产业链，塑造“住业游乐购”全场景集，加快推动数字产业化、产业数字化，努力把数字经济打造成为永川又一张名片！

（四）加快实施消费升级行动，打造区域性现代服务业高地

推动商贸服务业转型升级。大力推进消费供给侧升级，优化消费需求侧管理，积极参与“巴渝新消费”行动，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平消费。实施核心商圈建设提升行动，改造提升渝西广场、人民广场、万达广场商圈，扩容升级兴龙湖中央商务区，建成“永川里”城市创意秀场、凤凰湖爱情汽车广场。加快引进国内外知名品牌渝西首店、旗舰店、品牌连锁便利店，培育永川特色小店，核心商圈零售总额达到300亿元以上。大力发展夜间经济，以长乐坊、华茂中心为试点，优化功能配套，集聚要素资源，培育“夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购”业态，打造具有烟火气、永川味、时尚范的不夜永川新景象。加快培育线上经济，促进服务业线上业态、线上服务、线上管理快速发展，引导商贸企业适应“宅经济”发展趋势，积极触网升级，支持零售、餐饮、住宿等运用社群、直播、推客等线上形式拓宽销售渠道和市场空间，网络交易额达到350亿元以上。

推动新兴服务业扩能升级。顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化新趋势，加快培育依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的现代服务业。大力发展会展经济，建成投用中交世通大厦，加快建设会展中心，提升茶文化旅游节、进出口商品展等展会档次，高标准办好西部职教基地高峰论坛、中国科学影像传播大会及高端学术论坛、汽车产业论坛、生活纸发展论坛、双创升级发展峰会，支持企业在永召开经销商、配套商大会，提高智博会、西洽会、进出口博览会参展实效。做大做强现代金融业，支持各类金融机构在永川设立功能性总部、区域性总部、结算中心、业务管理中心，新引进金融机构2家，全区存贷款规模达到1800亿元以上。改善金融服务，加强“政保合作”，扩大直接融资规模，为重点项目建设和新兴产业发展提供支撑。大力推进企业上市，加快设立支持企业上市引导基金，新增证券市场挂牌上市企业5家。切实加强金融风险防范，确保不发生系统性风险。优化提升现代物流业，突出发展供应链物流、智能物流、冷链物流、应急物流等综合性和专业性物流，开工建设长城汽车物流基地，加快推进吉之汇农产品集散交易骨干冷链物流基地建设，推动城乡物流配送网络向末端延伸，扩大邮政物流基层覆盖范围，提升物流标准化、网络化、智能化水平，打造物流网络重要节点城市。积极培育专业服务、健身康体、养生养老、社区服务等新兴领域服务业。

推动旅游业提档升级。牢固树立“全域旅游”理念，重点打造“一心四区”，持续办好品牌活动，突出“心灵之旅，欢乐永川”主题，全面融入巴蜀文化旅游走廊。做大主题乐园，推动和探索乐和乐都经营管理体制改革，开工建设西部欢乐城冰雪世界、电声音乐广场。培优重点景区，完成松溉古镇重要节点改造，加快实施茶山竹海景区提升工程。提质乡村旅游，大力发展精品民宿、康体养老、研学教育等业态，打造“黄瓜山中华梨村—十里荷香—青峰里—板桥廊街—茶山竹海”乡村时光精品线路。提升旅游服务，加快渝西游客集散中心、公共服务设施、智慧文旅建设，完善导览标识系统和快旅慢游服务体系。全年接待游客2600万人次，实现旅游收入180亿元，加快建设区域性都市休闲旅游目的地，把永川打造成为令人向往的“诗和远方”！

各位代表！发展现代服务业是构建新发展格局的重要环节。我们要大力培育新产业新业态新模式，突出现代服务业的高科技性、高附加值性、集群性、新兴性，让市场人气热起来、消费旺起来、商贸活起来，努力让永川成为一座充满活力、辐射周边的时尚消费城！

（五）加快推进城市提升行动，打造“双百”区域性中心城市

高标准启动城东科技生态城建设。强化规划引领，顺应城市发展规律，引导城市向东发展，突出科技导向、生态本底、人居核心理念，着眼30平方公里、30万人口规模，全力打造成渝地区双城经济圈建设新平台、“科创中国”创新枢纽城市新支点、西部智慧产业新高地、山水园林城市新典范。聚焦科技铸魂，强化高端要素资源配置，加大科技企业、研发机构引进力度，建成城东科技生态城展厅，开展科技公园、科技馆前期工作，推动无人驾驶、数字孪生、新型智慧城市等在城东科技生态城的场景应用。聚焦生态赋能，启动启智湖、智慧湖及周边绿化建设，在城市建设中融入山水田园风光，打造生态智慧、生产智创、生活智能的新型城市。聚焦人居筑城，开工建设渝西区域医疗中心、一纵线，加快推进市政道路、综合管廊、水电气讯、生态环保等基础设施和配套设施建设，拉开城市建设骨架，力争新拓展面积3平方公里。聚焦产业兴城，围绕新生活、新职教、新康养、新文旅四大功能，引进一批产业创新、医疗康养、职业教育、文旅融合等示范项目，打造新型产城融合示范区。

完善基础设施网络。加快新型基础设施建设，突出新型网络、智能计算、信息安全、转型促进、融合应用、基础科研、产业创新等重点领域，大力推进数字设施化、设施数字化，打造全市领先的新型基础设施样板区。新建5G基站1122个，5G覆盖率、千兆光纤城区覆盖率、IPv6支持率达到100%，推动中心城区公共场所免费Wi-Fi全覆盖。加快部署融合基础设施，新建综合能源站2个、公共充电桩80个。加快打造区域性综合交通枢纽，推动渝昆高铁永川段建设，开工建设永川南站智慧枢纽、凤凰湖产业园铁路专用线，加快永川至主城市域快线、二环线永川至合川段市域铁路、港桥铁路支线、三教铁路支线前期工作。开工建设永璧高速、三环高速陈食至油溪段，启动实施兴城大道凤凰湖园区段建设，改造永师路、一环路，加快永川至主城快速通道、毛家坡立交等前期工作。加快推进永川港区港口岸线综合整治。支持大安通用机场拓展运营，加快航空小镇规划编制和前期工作。推动利用国铁干线开行永川至中心城区的公交化列车前期工作。加快水利基础设施建设，完成白沙水库前期工作，提速推进渝西水资源配置工程（永川段），加快石梁桥、牛王沟水库建设，整治七一水库、邓家岩水库等8座病险水库，建成上游水库群至临江河（城区段）河库水系连通工程和大陆溪河吉安段、九龙河金龙场镇上游段综合治理工程。配合启动长征渠前期工作。实施水质提升工程，完成直饮水覆盖数5000户，实现城乡供水同质同价。

实施城市更新行动。推动新城区有序完善，坚持以人为本、集约发展，不断提升城市内涵。高北片区着力引进高端住宅、时尚消费等示范项目，提升城市门户形象；城南片区加快完善旺龙湖周边城市配套功能，打造集产业服务、商业商务、疗养居住为一体的综合新城；城西片区加快探花湿地公园建设，重点提升打造一批专业市场和仓储物流项目。加快建设海绵城市、韧性城市。推动老城区有机更新，全面开展城市体检，推动城市更新与安全保障、环境提升、功能完善等有机结合，改造老旧小区180个，推动“三无小区”封闭管理，支持老旧小区安装电梯50台以上，整治城市痛点100处。完成“三河汇碧”整治，打造亲水休闲商业综合体，彰显“老城记忆、城市客厅”独特魅力。推动公园城市建设，实施“增绿添园”“绿廊建设”行动，启动龙马大道、昌龙大道等7条城市绿道示范建设，强化屋顶阳台绿化美化，新增道路绿化70万平方米。有序推进旺龙湖公园、桃花山公园（三期）建设，建成望城生态屏障工程，早日实现500米一个市民公园、1000米一个休闲广场、2000米一处湖泊景观的公园城市美景。

提升城市管理水平。深化大城细管，下足“绣花”功夫，提升市政设施品质和市容环境卫生质量，实施城区“路平工程”，维修改造城市车行道、人行道及道路附属设施20万平方米，拆除违章建筑20万平方米，整治广告和店招店牌1万平方米。完成41个社区生活垃圾分类试点。持续推进物业管理品质提升行动，打造“六达标”小区124个。深化大城智管，建成智慧城管便民惠民服务平台、城市管理视频AI抓拍分析系统，创新智慧城管应用，推行城市综合治理“一网统管”、城市运行态势“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”，推动数字城管全覆盖。深化大城众管，推进“马路办公”向镇街延伸，落实“门前三包”，坚持“一街四方”网格化管理。巩固国家卫生区创建成果，推进国家生态园林城市、全国文明城区创建，让永川因山清水秀而“颜值”更高，因文明包容而“气质”更佳。

各位代表！城市能级是城市竞争力、影响力和辐射力的集中体现。我们要紧扣“双百”区域性中心城市定位，突出产城景融合发展，全面提升永川国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度，加快打造居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽都市！

（六）全面推进乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化

推动农业高质高效。大力发展特色效益农业，加快发展精品农业、景观农业、设施农业、休闲农业，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育壮大新型经营主体，加快农业生产体系和经营体系现代化。新增流转土地1万亩，新增茶叶、经果等特色产业种植面积1万亩，食用菌栽培500万袋。全面落实粮食安全行政首长责任制，大力发展现代种业，调动农民种粮积极性。继续实施高标准农田建设、农田宜机化改造5万亩。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。支持朱沱、松溉、仙龙、何埂、宝峰、来苏等镇联合打造川渝现代高效特色农业示范带。实施农业品牌提升工程，新增“三品一标”产品认证20个，做强黄瓜山梨、永川莲藕等地理标志农产品，推广永川秀芽区域公用品牌，办好永川秀芽第五届斗茶大会、川渝农产品博览会，带动更多永川农产品走向市场、行销全国。加快农业“接二连三”，引进培育农产品加工企业4家以上，支持板桥、三教建设农产品加工基地；启动海棠橘乡、十里荷香等田园综合体建设；大力发展农村电商，打造纸业和食品网货生产基地。强化农业科技支撑，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业技术创新体系，加强创新成果产业化。引导职业院校、科研院所与企业合作，研发先进技术工艺和设施装备，推进技术成果就地转化。支持镇街成立乡村产业专家顾问团，为乡村产业发展提供智力支持。

实施乡村建设行动。推进镇街集镇提升行动，围绕镇街公园广场、示范街区、规范化农贸市场、公共停车场、标准公厕全覆盖目标，启动实施16个镇公园广场建设，全面完成中心城区外18个镇街场镇街区改造提升。新建“四好农村路”500公里。推动镇街服务中心全面达标。抓好村居换届选举工作。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，突出“五沿”带动，继续开展卫生镇创建，探索试行“积分制”，扎实开展“五清理一活动”专项行动，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治。推动“三师一家”下乡，改造农村厕所5000户，建好黄瓜山农村人居环境整治示范片，建设区级示范院落200个，加快打造小组团、微田园、生态化、有特色的宜居乡村。全面实施数字乡村战略，以“互联网+”夯实乡村数字化基础，促进城乡数字化整合，实现乡村数字化多领域创新应用，壮大乡村数字经济。建设互联网镇1个、互联网村10个，打造数字农品示范基地1个、智慧农业示范基地3个，农产品网络零售额达到10亿元以上。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，从顶层设计、制度衔接、项目安排等方面对已脱贫出列的市级贫困村和相对滞后村给予倾斜。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推进产业扶贫向产业振兴提升，补上技术、设施、营销等短板，因地制宜打造“一村一品”“一镇一业”“联镇成带”，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人员实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

各位代表！民族要复兴，乡村必振兴。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动农业绿色化发展、规模化经营、品牌化营销、科技化支撑，努力绘就永川农业农村高质量发展的美好画卷！

（七）扎实推进创新和改革开放，持续增强发展动力活力

建设区域性创新中心。引育优质创新主体，强化企业技术创新主体地位，坚持市场化导向，实施科技企业培育跃升行动，新培育高成长性科技企业5家、高新技术企业20家、科技型企业100家。实施科技创新资源引进行动，新引进产业技术研发中心、科技企业孵化器、技术转移机构等5家以上，加快建设创新服务综合体、技术转移中心、食用菌研究院、豆豉产业研究院、重庆交通大学永川研究院、大数据研究院、西南大学现代蚕桑实验基地。加快培育产学研融合的新型研发机构。激发人才创新活力，落实重庆英才计划，实施技工品牌提升计划、科技特派员计划，新培育一批高水平人才，加快培育技术经纪人，精准派遣科技特派员50名以上，积极营造“近悦远来”的人才发展环境和氛围。构建良好创新生态，健全鼓励创新投入机制，扩大知识价值信用贷款担保基金规模到3000万元，新增授权专利1000个、注册商标1000个，R&D占比达到2.6%。升级环重庆文理学院创新生态圈，做响“永创汇”双创品牌，健全科技投融资体系，形成支持科技创新的良好氛围。

深化重点领域改革。深化国资国企改革，深入实施国企改革三年行动，缩减国企管理层级，推进国企市场化、专业化重组，提升国企投融资能力。大力推进行业部门管理的国企公司制改革。完成全区党政机关和事业单位经营性资产集中统一监管。深化投融资体制机制改革，用好财政“资金三池”，建立定量蓄水、滚动补盈机制，保障政府投资项目资金需求；发挥政府基金引导作用，探索形成“政银保担投”五方联动的投融资模式，引导金融机构合理降低企业融资成本。深化农业农村改革，推动农村“三变”改革扩面，积极推进农村宅基地制度改革试点，探索农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，盘活农村闲置宅基地2000亩；加快推进城乡融合发展试验区建设，统筹推进农村集体产权制度改革试点、农业设施登记抵押担保融资试点；加快推进供销社综合改革，推动“三社”融合发展。加大向朱沱镇下放部分区级经济社会管理权限力度。深化财税体制改革，健全预算绩效管理制度，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。牢固树立“过紧日子”思想，坚决取消无效或不必要支出、压减非刚性支出、严控新增支出！

扩大高水平对外开放。建设开放平台，高效集聚“五类要素”，协调发展“五类贸易”，加快推动综合保税区设立工作，按照“边建设边招商”思路，全力推进综合大楼、展示展览中心、查验监管区、路网及围网等工程建设，全年入驻项目50个。畅通开放通道，依托长江黄金水道、中欧班列、陆海新通道、渝满俄班列，推动长城汽车、雅迪电动车、星星冷链、理文纸业等企业开拓海外市场、扩大出口规模，进出口总额达到40亿元；实际利用外资3.7亿美元。加强中新合作，推动中新国际肿瘤医院开诊；鼓励企业赴新加坡发行海外债券，降低融资成本；探索拓展职业教育、大健康、城市发展等合作领域。

打造营商环境最优区。对标世行标准，以投资者办事全生命周期、全流程便利为原则，全面落实涵盖18个评价指标改革举措，营造市场化、法治化、国际化营商环境。深化“放管服”改革，开展“互联网+政务服务”，推进“服务公社”和“渝快办”有机衔接，实现132个政务服务事项跨省通办、95个川渝通办事项全网通办。激发市场主体活力，放宽市场准入，对新产业新业态新模式实行包容审慎监管，探索推进涉企政策“免申即享、协同办理”改革，营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境和高效规范的监管环境。优化民营经济发展环境，鼓励民营企业建立现代企业制度，支持民营企业参与科技创新，促进民营企业加快发展。切实保护民营企业合法权益，深化“四帮一体验”活动，认真解决民营企业实际困难，积极创建民营经济示范区。扎实推动“诚信永商”建设，培养高素质企业家队伍。开展“政企双向评价”工作，建立规范化机制化政企沟通渠道，把障碍破得更彻底，把烦苛去得更干脆，把服务做得更到位！

各位代表！创新和改革开放是构建新发展格局的根本动力。我们要以“从0到1”的执着、敢为人先的精神、“天下一家”的胸怀，坚定不移推动更大力度创新、更深层次改革、更高水平开放，不断为永川发展注入生机和活力！

（八）扎实推进生态文明建设，加快建设山清水秀美丽永川

深入打好污染防治攻坚战。打好碧水保卫战，巩固提升临江河治理成果，统筹推进小安溪、九龙河流域治理。开工建设第四污水处理厂，新建新城片区污水管网40公里、镇街雨污管网20公里，启动实施中水回用工程、城区河道补水工程和冬水田蓄水示范工程，抓好污水处理厂、城镇排水、流域断面、农贸市场长效管理，确保三大河流水质稳定在Ⅲ类。打好蓝天保卫战，推动23个镇街空气质量小型站建设，启动城区重点管控区域餐饮油烟在线监控系统建设，强化道路及工地扬尘、广告印刷业、工业企业挥发性有机物集中整治，空气质量优良天数达到300天以上。打好净土保卫战，以钉钉子精神整治农村面源污染，实施化肥农药减量增效行动，加大废弃农膜回收力度。强化重点行业企业用地状况监测。开展无废城市创建。强化噪声污染整治，打造安静居住小区。持续推进第二轮中央环保督察反馈意见整改。

加强生态修复治理。筑牢长江上游生态屏障，按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，建立协调联动执法机制，持续推进“十年禁渔”，做好长江流域禁捕退捕工作，加快长江入河排污口整改，切实担负起“上游责任”。严格落实河长制，启动实施城区“六水九湖”提档升级工程，加强城市集中式饮用水水源地保护，开展池塘循环水养殖生态修复。全面推行林长制，建立森林资源保护管理长效机制，加强云雾山、箕山、黄瓜山等自然山体和废弃矿山的管护及修复，做好松材线虫病防治，扎实推进国土绿化行动，实施森林抚育2万亩，森林覆盖率达到51%以上。加强环境监测预警，启动渝西生态环境监测分中心、生态环境应急分中心、辐射监管监测应急分中心建设，提升环境监测和应急处置能力，有效防范和降低生态环境风险。

完善生态文明体制机制。创新绿色发展体制，以减污降碳为总抓手，深入落实生态补偿、排污许可、总量控制和生态环境损害赔偿等制度，积极参与全市排污权、碳排放权、生态地票交易，提升能源利用效率，为实现国家碳达峰、碳中和目标贡献永川力量。健全环境治理体制，全面落实水环境保护联合执法快速响应机制，强化生态环境“三线一单”常态化管理，深化建筑行业和工业大气污染治理机制改革，持续推进领导干部自然资源资产离任审计。开展绿色创建行动，启动创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区，着力推进产业生态化、生态产业化，努力形成绿色生产方式和生活方式。

各位代表！良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们要学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，推动铁腕治污再升级、生态修复再提速、长效管护再落实，加快建设蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的生态永川！

（九）统筹抓好疫情防控和安全稳定工作，持续巩固来之不易的良好态势

抓好常态化疫情防控。守住外防输入关口，保持高度重视、高度警惕、高度负责的状态，坚持人物同防、闭环严防、关口细防、横向联防、社会谨防，持续加强境外来人来物、中高风险地区来永返永人员等监测管理，抓好进口冷链食品核酸定期检测和预防性全面消毒，有效阻断病毒输入途径。落实内防反弹措施，加大重点人群健康筛查和核酸检测频次，强化医院、学校、景区、商超市场、养老机构等重点场所防控措施，引导群众做好自我防护，防止集聚交叉感染。健全公共卫生体系，实施疾控能力提升行动，筹备迁建疾控中心，更新疾控设施设备，组建公共卫生风险评估专家库，构建疾控中心、骨干医院、镇街卫生院三级疾控体系。进一步提升基层医疗机构救治能力，将23个镇街卫生院救护车全部更换为监护型救护车。优化公共卫生服务管理，实现基层医疗机构规范化发热门诊（诊室）全覆盖。有序推进疫苗接种，严格疫苗全流程管理。强化应急保障，启动渝西应急物资储备库前期工作，提升重大公共卫生事件“空—地”一体化急救水平；加强应急物资储备，完善应急预案，切实提升应急能力。

抓实安全生产。牢固树立安全发展理念，严格落实“靠无私、靠敬畏、靠程序、靠基本面、靠投入”要求，以安全生产专项整治三年行动为抓手，扎实开展安全稳定大学习大排查大整治大执法行动，制定出台抓好安全生产硬措施，有效解决安全工作“最后一公里”问题。构建安全生产齐抓共管格局，调整镇街、部门安全监管领导体制，严格落实“四方责任”，突出抓好道路交通、建设施工、高层消防、森林防火、旅游、工贸、矿山、食品药品等重点行业领域专项整治，持续强化关闭煤矿安全监管，坚决遏制重特大事故发生。夯实安全应急基层基础，全面完成老旧小区消防设施改造；配齐配强镇街安全监管设施设备，安装农村公路护栏150公里，加强安防工程建设，提升安全防护和安全通行水平；围绕自然灾害“防、治、救”，加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害的预防治理，落实防灾减灾措施，加强应急救援体系建设，提高应急救援能力，确保城市安全、社会安定、群众安宁。

抓牢社会稳定。维护国家安全和经济安全，深入贯彻总体国家安全观，认真贯彻落实国家安全责任制、意识形态责任制，常态化动态排查经济安全风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。推进社会治安防控体系现代化，坚持专群结合、群防群治，加快构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控体系。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，开展全民反诈专项行动，加快推进执法办案管理中心、“云网工程”和智能化社区防控建设，打造一批平安小区和平安大院，提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。继续实施基层派出所提升三年行动，新建基层派出所4个。扎实做好建党100周年安全稳定各项工作。防范化解社会矛盾风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化试点，完善基层治理“三事分流”“信访代跑”机制，抓好“治重化积”专项行动，加快社会矛盾纠纷联调中心、基层社会治理智能应用系统建设，加强和促进乡村治理，有效处置社会关注、群众关心的遗留问题，将矛盾化解在基层、风险防范在源头。

各位代表！抓实安全稳定工作务必要坚持人民至上、生命至上，始终做到居安思危、备豫不虞，以“眼中不揉沙子”的认真劲、“一竿子插到底”的责任心，绷紧“安全弦”、织密“防控网”、筑牢“防护墙”，在共建共治共享中建设更高水平的平安永川！

（十）扎实办好重点民生实事，更好满足人民群众对美好生活的向往

构建高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，深化教育评价改革，讲好思政课，切实提高青少年学生思想道德素质；着力提升基础教育质量和水平，办好基础教育课后服务，加强青少年心理健康教育和体育美育劳动教育；强化师德师风建设，加快培育高素质教师队伍。综合防控全区儿童青少年近视。实施学前教育优质普惠发展行动，建成投用职教中心附属幼儿园、红星旺龙湖幼儿园，强化城镇小区配套幼儿园治理，加快公办园建设，确保公办园在园幼儿占比达50%以上、普惠率达86%。实施义务教育能力提升行动，开工建设旺龙湖小学、子庄中学，建成凤凰湖萱花中学、文昌中学、新区红旗小学、实验小学，加快永五中改扩建，启动永六中改扩建，续建卧龙中学等6所学校。实施普通高中示范提质发展行动，持续推进永川中学创建重庆市一流特色高中；推动枫叶国际学校成为西南地区一流国际学校；全年引进名校长、名教师20名。

提升就业和社会保障水平。落实就业优先政策，健全就业创业服务体系，保障职教学生、退役士兵、农民工等重点群体就业，城镇新增就业2.4万人以上，新增创业市场主体1万户以上。建成投用市级人力资源服务产业园。健全完善社保体系，促进社保精准扩面，稳步推进基本养老保险全国统筹。深化“一门受理、协同办理”社会救助综合改革，探索实施困难家庭救助帮扶综合评估。深化医保支付制度改革，持续推进药品集中带量采购及高值耗材联盟集采，推广医保电子凭证、DRGs等重点应用，强化医保基金监管，探索建立医保智能审核和监控系统。加大残疾人、孤儿等社会困难群体关爱力度。提升退役军人服务管理保障水平，积极创建双拥模范城。新建劳动者港湾20个，持续为每一位辛勤的劳动者打造温馨驿站。加快养老事业发展，实施养老服务提升行动，新建镇级养老服务中心9个、村级互助养老点141个；加大民办养老机构扶持力度，新建医养结合综合养老服务体3家以上，新增床位1000张以上。推动特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。启动老年大学迁建前期工作。大力发展银发经济，支持引进高端康养机构。深化公办养老机构改革，健全养老服务体系，升级改造镇街敬老院，大力发展社区养老、互助性养老、普惠性养老服务，支持基层医疗卫生机构开展社区医养服务，让老年人三餐饭可口、休闲可娱乐、生病有看护，让他们在金色的余晖中沐浴着温暖的阳光！

全面推进健康永川建设。推进国家医学中心重庆永川分中心建设，加强市区协作、校地共建，加快启动重医附属永川医院东院区、重医永川研究院、医学大数据平台、退役军人优抚医院和荣誉军人光荣院等项目。提高医疗服务质量，大力引进高层次医疗人才，加快推进区中医院凤凰湖院区、重庆血液中心永川分中心、区精神卫生中心、三教镇卫生院建设，支持区妇幼保健院三级创建，深化与新加坡、北京、上海、广州和成都等国际国内知名医院远程会诊。改善基层医疗机构条件，实施中心卫生院提升工程、星级村卫生室全覆盖创建工程，建成6个区域镇街示范卫生院。深化城市医联体“三通”国家试点，加快构建覆盖城乡、优质高效的医疗卫生服务体系，全力推动全方位、全生命周期健康保障。坚持中西医并重，支持中医药事业传承创新发展。

繁荣发展文体事业。加强社会主义精神文明建设，践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，发挥新时代文明实践中心作用，加强农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续推动文化惠民，编创一批献礼建党100周年文化艺术作品，编排川剧《黄开基》；推动汉东古城保护性发掘前期工作；装修投运新区图书馆并创建国家一级馆；建成城市书房24小时图书馆1个；加快推动永川大剧院、永川美术馆前期工作；推进全民阅读，建设书香永川。加快建设体育强区，高标准承办市六运会、市残运会，精心办好永川马拉松比赛、永川国际女足锦标赛、国际壁球精英赛、“中国杯”定向越野赛，启动永川奥体中心、恒温游泳馆、青少年足球训练基地前期工作，广泛开展全民健身活动，加快建设体育强区。

扎实办好民生实事。今年投入资金28.4亿元，重点实施老旧小区改造、“四好农村路”建设、村社便道建设、乡村清洁示范院落建设、教育惠民工程、医疗卫生服务能力提升工程、养老服务提升工程、公共文化服务进基层、低收入家庭大学生学费资助、中小学生护眼工程、就业创业帮扶、饮用水质提升工程、增绿添园工程、城市道路照明改造工程、城区厕所建设、永川图书馆工程、生活垃圾分类、智慧城市建设、社会综合治理工程、应急保障能力提升等20件民生实事，再解决一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

各位代表！为政之要，民生为本。我们要心系民生、心念民生，多谋民生之利、多解民生之忧，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，让生活在永川的每一个人都能切身感受到稳稳的幸福！

四、切实加强政府自身建设

征程万里风正劲，重任千钧惟担当。实现“十四五”奋斗目标，书写高质量发展答卷，必须以更严格的标准推进政府自身建设、更高的效率推动政府职能转变、更优的服务提高政府治理水平，努力打造人民满意政府。

（一）始终坚持党的全面领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，心怀“国之大者”，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。注重从讲政治的高度做好经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉对标对表党中央的大政方针，坚决贯彻落实市委、市政府和区委决策部署，始终做到初心如磐、使命在肩。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，巩固风清气正的政治生态，践行“三个确保”政治承诺。

（二）推进政府治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治区，巩固拓展全国法治政府建设示范区成果，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化。规范重大行政决策程序，建立“一府两院”法治联动机制，深化行政复议体制改革，着力构建依法、科学、高效的行政执法机制。全面推行行政机关负责人出庭应诉制度。认真谋划“八五”普法工作，提升全民法治意识和法治素养。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督。健全政府守信践诺机制，政府承诺企业和群众的事项，必须说到做到、立说立办、坚决兑现。

（三）高质量抓好工作落实。锤炼抓落实的过硬作风，完善全程可量化的目标体系、督查体系、考核体系，做到靠作风吃饭、拿实绩说话，切实解决抓工作落实过程中“最后一公里”问题，让既定的决策部署真正兑现。全面提高政府系统政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，引导干部自觉增强补课充电的紧迫感，主动赶上时代潮流，练就敢抓落实善抓落实的执行力，提振敢担事、能干事、干成事的精气神，成为领导构建新发展格局的行家里手。

（四）坚决守住清正廉洁底线。严格落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委具体规定，认真履行党风廉政建设主体责任，加大对行政审批、工程建设、国有资产等重点领域监管力度，深化拓展整治群众身边腐败和作风问题，强化“以案四说”“以案四改”，推动政府系统清明、清廉、清正。政府系统干部要如履薄冰、如临深渊、审慎用权，要修身洁行、慎独慎微、自省自重，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，筑牢拒腐防变思想防线、制度防线，真正实现不敢腐、不能腐、不想腐！

各位代表！永川，是一座底蕴深厚、充满魅力的美丽城市，是一方生机盎然、活力无限的发展沃土。自强不息、弘毅宽厚的永川人民，以必成之心、创未有之业，取得了令人瞩目的发展成就，绘就了载入史册的壮丽诗篇！站在“两个一百年”的历史交汇点上，迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，我们唯有砥砺奋进、开拓进取、披荆斩棘、勇往直前，才能书写更加绚丽的华章，创造更加灿烂的辉煌！

各位代表！新时代的大幕徐徐拉开，新征程的号角已经奏响。新时代是奋斗者的时代，新征程是追梦人的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区广大干部群众的共同努力下，永葆初心、牢记使命，踔厉奋发、踵事增华，乘风破浪、扬帆远航，奋力谱写永川高质量发展、高品质生活新篇章，开启社会主义现代化建设新征程，以优异成绩迎接建党100周年！