关于2020年《政府工作报告》确定目标任务

完成情况的报告

2020年是极不平凡的一年，面对复杂严峻的经济形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，区委、区政府保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，区级各部门、各单位认真贯彻落实各项决策部署，细化措施、全力推进，区政府工作报告确定的491项目标任务，完成459项，完成率93.48%。

一、经济指标

12项经济指标已完成5项，完成率41.7%。其中：

8项主要经济指标完成4项：城镇新增就业2.54万人，完成目标任务的112.9%。全区一般公共预算收入增长4.5%，超目标1.5个百分点；其中：税收收入增长5.9%，增速位列主城都市区第1位。节能减排降碳工作，化学需氧量削减4.12%，氨氮削减0.2%，二氧化硫削减8%，氮氧化物削减11.7%，完成年度目标。全体居民人均可支配收入为36321元，同比增长6.7%，绝对额位于主城都市区第10位，增速列第9位。

未完成任务主要经济指标4项：地区生产总值增长4.6%（目标任务9.5%），增速位列全市第3位；固定资产投资增长5.7 %，低于目标4.3个百分点；工业投资下降1%，低于目标16个百分点；全区社会消费品零售总额增长3.4%，低于目标7.6个百分点。

新城建管委（大数据产业园）全年实现产值178亿元，完成目标任务的119%。招商引资签约项目个130个，合同资金87.06亿元（市外合同引资66.73亿元），签约总部经济项目5个，投资3亿元以上且用地30亩以上的医药项目2个。投资亿元以上的商贸物流项目14个。2019-2020年市外开工项目51个，当年投资额25.36亿元。实际利用外资1.5亿美元，完成进出口贸易额4亿元。全面完成目标任务。

凤凰湖产业促进中心全年完成规上工业总产值810亿元，同比增长17.2%，增加值率26%，新增规上企业6户。招商引资签约项目70个，合同引资102.57亿元，完成目标200亿元的51.3%；市外合同引资77.54亿元，完成目标130亿元的59.6%；签约总部经济项目2个，投资亿元以上且用地30亩以上工业项目40个，合同引资92.44亿元，其中投资10亿元以上项目3个，产值50亿元以上项目2个。2019-2020年市外开工项目42个，当年投资额80亿元；实际利用外资0.09亿美元，完成进出口贸易额16.4亿元。约完成目标的60%，新增规上企业、合同引资（市外合同引资）、签约总部经济项目、实际利用外资等距离目标任务有较大差距。

三教产业促进中心全年完成规上工业总产值90亿元，同比增长14.02%，增加值率27.3%，新增规上企业2户。招商引资签约项目49个，合同引资192.44亿元（市外合同引资159.1亿元），投资亿元以上且用地30亩以上的工业项目30个，投资170.25亿元，其中投资10亿元以上项目1个。2019-2020年市外开工项目22个，当年投资额30.6亿元。实际利用外资0亿美元，完成进出口贸易额4893万元。约完成目标的85%，规上工业总产值增速、新增规上企业、实际利用外资、进出口贸易额等目标未完成。

港桥产业促进中心全年完成规上工业总产值201亿元，同比增长11.43%，完成增加值率19.3 %，新增规上企业3户。招商引资签约项目55个，合同引资181.68亿元（市外合同引资150.6亿元），投资亿元以上且用地30亩以上项目37个，投资172.1亿元，其中投资10亿元以上项目1个，产值50亿元项目0个，2019-2020年市外开工项目39个，当年投资额38.21亿元；实际利用外资0元，完成进出口贸易额4.36亿元。约完成目标的80%，规上工业总产值及增速、新增规上企业、产值50亿元项目、实际利用外资、进出口贸易额等目标未完成。

二、重点工作任务

245项任务完成239项，完成率97.55%。

（一）着力打赢“三大攻坚战”，夯实全面建成小康社会基础。共涉及32项任务，完成29项，完成率98.63%。

坚决打赢精准脱贫攻坚战。全年产业扶持到户资金1082.57万元，对4287户有产业发展意愿的贫困户实施生产发展奖补；公益性岗位结存安置1215人，技能培训贫困人口458人，兑现各类就业政策扶持资金709.56万元，购销扶贫产品2.5亿元；投资3562万元，实施动态新增危房改造1254户、重点贫困对象无房户租赁补贴1368户、“五沿”重点区域和其他区域旧房整治2000户。坚决打赢污染防治攻坚战。持续推进水污染防治，投资5.1亿元，检测管网1000余公里，修复、新建污水管网50公里，完成水域生态修复36万㎡；投资1.2亿元，新建污水处理厂1座，提标改造小安溪流域污水处理厂3座；统筹开展水环境综合治理，2020年，临江河、小安溪、九龙河水质均值达到Ш类。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉2个涉黑犯罪组织、7个恶势力犯罪集团、4个恶势力犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人419人，刑事拘留277人，侦办九类案件1250件；统筹推进历史遗留问题化解、重点领域专项治理，化解房地产开发、物业纠纷等遗留问题49件。

未完成目标3项：新建基层派出所4个，因用地和前期手续办理耗时较长，现开工1个，另外3个正开展前期手续办理，拟于近期开工；坚决守住不发生区域性系统性风险底线、全面落实企业安全生产主体责任2项工作，因发生“12.4”吊水洞煤矿事故，未完成目标。

（二）着力推动工业发展，加快建设重庆重要的先进制造业基地。共涉及23项任务，全面完成目标。

狠抓招商引资。全年累计签约项目323个（其中投资亿元以上的工业项目111个），合同引资752.6亿元。提速项目建设。长城汽车产销两旺，“坦克300”新车下线，长城炮皮卡持续热销；帝王智能卫浴、瑞悦汽车、耐德永玲、理文纸业（四期）等一批重大项目建成投产，江山欧派、雅迪电动车、蜂巢9AT、杨达鑫科技等一批重点项目开工建设。壮大产业集群。汽车及零部件、智能装备、电子信息五大主导产业有规上企业276户，占规上企业总量的74%，实现产值925.4亿元，同比增加9.97%。

（三）着力推动服务业转型升级，加快打造区域性现代服务业高地。共涉及31项任务，全面完成目标任务。

提质升级大数据产业。落实“大数据发展20条”，引进阿里巴巴、博彦科技、中关村等龙头企业90家；推动“服务公社”与“渝快办”深度融合，接入政务事项826项、门店600余家、注册人数近20万人，实现政务服务线下、线上通办。提档升级商贸物流业。开展“云购车”“2020惠民汽车展”活动，现场销售新车750余台，总销售额达1亿元；策划组织2020永川夜生活节主题特色活动，组织开展活动10场，拉动消费达2亿元。加快发展全域旅游。永川区全域旅游发展规划编制完成，石笋山景区成功创建国家4A级旅游景区，乐和乐都创建国家5A级旅游景区进入市级评审，永川博物馆有序推进国家3A级旅游景区创建。

（四）着力深化改革开放创新，千方百计激发市场活力和社会创造力。共涉及32项任务，全面完成目标。

深化重点领域改革。持续推动企业降本减负，落实“重庆市支持企业45条”兑现企业12.3万家（次），兑现金额44.4亿元；推进财税体制改革，印发《永川区区级预算管理办法》；成功创建全国深化小型水库管理体制改革示范区。构建创新创业生态。壮大创新主体，落地沪渝链数据研究院（重庆）有限公司、重庆永雄智能装备有限公司等5个项目，总投资15.8亿元；重庆智能工程职业学院暨华为（永川）联合技术创新中心开学招生。着力优化营商环境。深化“放管服”改革，发布“零材料”提交事项127项、“一件事一次办”套餐服务220件，依申请办理事项材料减少27%，时限减少85.4%，即办事项比例49.3%，全程网办率83.3%。全面推行“好差评”评价，截至目前已评价41万条数据，满意度99.9%，评价数据在重庆市各区县排名暂列第三。

（五）着力提升城市能级，加快打造百万级区域性中心城市。共涉及45项任务，完成44项，完成率97.78%。

高水平编制城市规划。开展永川区国土空间总体规划编制，启动三教镇、板桥镇、松溉镇、朱沱镇的国土空间总体规划编制。加快交通枢纽建设。大安机场正式通航，永泸高速永川段建成通车，江泸北线高速、渝昆高铁开工建设，永璧、永津高速加快推进，G348江津界至莲花场段、S105璧山界至毛家坡段完工运行。推进城市有机更新。投资3.04亿元，完成56个老旧小区改造；投资5.5亿元，完成1575户棚户区及城中村房屋拆迁；实施渝西广场、金三角至大南门环境改造，提档升级永师路、人民广场片区道路。扎实做好城市管理。成功创建国家卫生区，建成“三河汇碧”滨河公园，提升棠城公园、水景公园、桂山公园等城市公园品质，启动望城公园建设。

未完成1项：启动旺龙湖湿地公园建设，因建设方案未确定，未完成目标。

（六）着力推进乡村振兴，加快推动城乡一体化发展。共涉及22项任务，全面完成目标。

推动农业高质量发展。投资300余万元，完成3万亩高标准农田建设和宜机化改造；新增茶叶种植面积1万亩、花椒种植面积3000亩、食用菌栽培500万袋；做强农业品牌，永川秀芽准用企业已完成国家市场监管总局备案8家，新申报绿色食品品牌70个；区级以上产业化龙头企业102家，其中市级龙头企业22家。改善农村人居环境。规范化改造镇街农贸市场20个，农村卫生改厕10523户，农膜回收近400吨；农村生活垃圾有效治理行政村207个，达到100%；投资1.28亿元，完成供水主管道安装2900公里，安装入户2.9万户。

（七）着力推进民生改善，加快提升公共服务能力和水平。共涉及60项任务，完成58项，完成率96.67%。

加快建设基础教育强区。深化落实“基础教育高质量发展16条”，新增市级中小学骨干教师、学科名师、学科带头人等52名，市级名师工作室2个，锻造优质师资队伍；开工建设北大桥小学、新区红旗小学、文昌中学。打造西部职教城。全面落实“职教发展24条”，新增职教学生1万人左右，现有在永大中专院校学生14.47万人；重庆智能工程职业学院建成招生。打造区域性医疗健康城。新妇幼保健院即将搬迁投用；投入4608万元，为23个镇街医疗机构配置CT、彩超、DR机、生化实验和中医理疗等设施设备482件，基层医疗卫生条件进一步得到改善。推动文体繁荣发展。新区体育馆建成投用，全国老年太极拳之乡成功创建，市六运会、市残运会承办工作积极推进。加强就业和社会保障。发放失业保险稳岗返还补贴957万元，惠及企业905家、职工5.07万人；发放中小企业疫情稳岗返还补贴3630万元，惠及企业178家、职工1.96万人。

未完成2项：萱花中学新校区、重庆血液中心永川分中心，因“绿建政策”建设方案多次调整，未完成目标任务。

三、切实加强自身建设。

共涉及16项任务，全部完成目标。

强化政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，结合自身工作实际用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持“三个两眼”工作法，全力推动各项工作落地落实，全面推动各项事业实现新发展。建设法治政府。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，成功创建全国首批法治政府建设综合示范区。全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，扎实推进“互联网+监管”和镇街综合执法改革，提升公共法律服务水平。提升行政效能。运用大数据手段，加强招投标监管，全流程电子招标投标系统建成投用，首例电子标项目取得圆满成功，公共资源交易网如期并入市级网站；优化财政支出结构，提高财政资金使用绩效，压减支出1.83亿元。

四、重点民生实事

共涉及22项任务，完成19项，完成率86.36%。

2020年全区确定22件，年度计划投资27.35亿元，全年累计完成投资27.37亿元，投资完成率100.07%。脱贫攻坚行动扎实开展，年度危房改造1254户（D级危房953户、C级危房301户）。“四好农村路”建设推进有力，全年建成794公里，超额完成年度目标。医疗卫生服务能力有序提升，新妇幼保健院建成即将投用，区中医院凤凰湖分院门诊及住院业务用房项目完工。城乡卫生厕所建设全面完成，实施农村卫生厕所改造10523户，建成旅游厕所15座，城区新改建公厕8座。居住小区双电源改造完成10个小区，弃管小区供电设施改造惠及99个小区。贫困失能残疾人集中供养中心建成投用。建成社区养老服务站12个。公共文化服务进基层演出504场。

未完成目标民生实事3件：教育惠民工程中，凤凰湖萱花中学建设因“绿建政策”，建设方案多次调整未开工。“增绿添园”工程中，旺龙湖湿地生态保护工程（旺龙湖湿地公园），因建设方案未确定未开工。智慧城市建设中，智慧电梯应急管理系统，因受国外芯片出口管控，智慧终端所需的三星芯片无法替代，导致整体安装进度滞后。

五、重点建设项目

2020年全区重点建设项目196个，年度计划投资243.51亿元，已完成目标项目180个，完成率91.84%；完成年度投资268.5亿元，投资完成率110.27%。年度计划完工项目76个，已完工80个，完工率105.26%。

政府主导类项目54个，计划投资46.46亿元，已完成目标项目44个，完成投资45.5亿元，占年度计划投资的97.96%。未完成目标任务10个项目：书香路工程因规划冲突、部分土地未征迁等原因，进展滞后；凤莲路二期工程因无土地批文，影响项目用地预审与选址意见书办理，未开工；莲花片区场平因莲花场镇标高较高，为土石方平衡节约成本，建设方案多次调整延误工期；旺龙湖湿体生态保护工程建设方案未确定，未开工；龙马大道陈食连接段因永津高速收费站选址未定，影响施工；凤凰湖产业园新建铁路专用线工程，因铁路部门机构改革，推进迟缓。高北片区市政基础设施、松溉镇公共停车场2个项目，因建设方案未确定，未开工。新型智慧城市综合服务平台项目，因建设方案未确定，进展缓慢。和平水库扩建，因建设方案未确定，未开工。

市场主导类项目142个，计划投资197.05亿元，已完成目标项目130个，完成投资223亿元，投资完成率113.2%。未完成目标任务项目6个：中石油页岩气勘探开发平台供电工程，因部分平台选址未确定，进展滞后；中石化页岩气勘探开发-永页53#平台、中石油页岩气勘探开发-黄202H5平台，因投资方案未获集团审批，已停工。渝西旅游集散中心项目，因征地拆迁未完成，未开工。吉之汇农产品集散冷链物流基地项目，因业主建设资金不足、方案多次修改进展缓慢。产业大厦公寓楼建设及内装工程，因土地批文未取得、方案未确定，未开工。

六、招商引资

市级考核指标方面，市招商局认定我区全年正式签约市外项目173个，合同引资647.57亿元，完成年度目标161.89%；引进项目到位资金202.8亿元，完成年度目标的253.5%，到位资金转化率为31.32%。全年招商引资排名位列主城都市区第2位。

区级考核指标方面，全年正式签约项目323个，完成率124.23%。合同金额752.63亿元，同比增加38.04%。正式签约投资亿元且用地30亩以上工业项目111个，完成率123.33%。全区到位资金231.46亿元，动态转化率40.56%。