一、单位基本情况
(一)职能职责。
1.贯彻执行有关商贸流通业、对外贸易、外商投资等方面的法律、法规、规章和方针政策;拟定有关发展战略和规划。
2.促进贸易发展方式转变,指导和协调全区贸易促进体系的建立,推动总部贸易、转口贸易发展;推动企业开拓多元化国际市场;组织指导对外贸易促进活动。
3.拟订开放型经济发展政策措施并组织实施;牵头推进总部经济、平台经济发展;牵头开展商贸领域招商引资。
4.指导外商投资工作,按照权限负责外商投资企业设立、合同章程变更等事项的申报备案工作;办理外商投诉工作。
5.负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
6.负责组织实施现代流通体系建设;推进流通产业结构调整,促进传统商业转型升级和新兴业态发展,促进商务产业与其他产业融合发展;统筹协调城乡商品交易市场、大型商业中心、特色商业街区规划布局。
7.负责推进商贸服务业发展,拟订商贸服务业发展、促进消费的具体办法,组织、指导和推进商贸服务行业经营创新;负责重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责建立健全生活必需品市场供应应急机制,按照分工负责重要商品储备管理和市场调控工作。开展统计监测和综合评价工作。
8.推动商贸领域信用建设;拟订和实施规范市场运行、流通秩序的政策措施;负责商贸领域的综合行政执法和商务举报投诉受理,参与打击商业欺诈等工作。
9.负责推进商贸领域品牌建设。负责拟订电子商务发展政策、措施并组织实施;统筹完善电子商务支撑体系建设;推进电子商务领域合作与交流;推进农村电子商务发展;推进互联网信息技术在商贸领域的推广应用。
10.拟订会展经济发展政策措施并组织实施;建立会展经济指标统计体系和信用评价体系,优化会展行业环境;组织实施大型经贸展览活动,指导和支持品牌展会发展。
11.会同有关部门制定服务贸易的政策措施并组织实施,服务外包公共服务平台建设,促进服务外包发展。
12.负责商贸服务业安全生产监督管理,指导督促商贸、流企业贯彻执行安全生产法律法规,负责职责范围内行业领域管理工作和安全生产违法行为的行政处罚。
13.负责液化石油气、散装水泥、酒类等重要商品经菅、储存、使用的安全监督管理,按有关规定对成品油经营、储存安全监督管理。
14.完成区委、区政府交办的其他任务。
(二)单位构成。
1.内设机构:办公室、流通服务科、消费运行科、外资外贸科,机改后,由原来的7科一室变为现在的三科一室。
2.下属事业单位:重庆市永川区商贸物流服务中心,有独立编制,未独立核算,由机改前的下属事业单位重庆市永川区外商投资服务中心更名而来。
3.人员情况:区商务委编制人数23人:行政编制8人,参公编制4人,工勤人员编制2人,商贸物流服务中心事业编制9人;实有在编人员25人,离退休人员88人。
(三)本轮机构改革相关情况。
根据区委、区政府关于印发《重庆市永川区机构改革方案的通知》(永川委发﹝2019﹞1号)要求,将原区商务局(区政府外事侨务办公室)侨务方面的工作职责划入区委统一战线工作部,海外华人华侨社团联谊等职责划归区侨联行使,区商务局不再保留区政府外事侨务办公室牌子。有关反垄断职责划入市场监督管理局派出机构,外事工作职责划入区政府办公室,粮食管理职责划入区发改委,统筹牵头全区招商引资的职责划入区招商局,液化石油气、醇基燃料等管理职责划转区经信委。下属事业单位重庆市永川区粮油质量检验站整体划转至区发改委。
将原区商务局更名为区商务委员会。区经信委的物流管理职责,区发改委组织拟定现代物流业发展战略、规划和计划,协调解决现代物流业发展重大问题的职责划入区商务委,加挂区物流办牌子。原区外商投资服务中心更名为区商贸物流服务中心,为区商务委员会下属事业单位。
根据机构改革方案,重庆市永川区商务委员会(原重庆市永川区商务局)部门划转相关下属事业单位重庆市永川区粮油质量检验站至区发改委,涉及财政拨款收支预算经费253.91万元,2019年上年数含重庆市永川区商务委员会(原重庆市永川区商务局)经费5145.94万元;重庆市永川区商务委员会部门已根据机构改革推进情况,在年度执行中依法依规相应调整预算。
二、部门收支总体情况
(一)收入预算:2020年年初预算数3632.21万元,其中:一般公共预算拨款 3632.21万元,政府性基金预算拨款0万元,国有资本经营预算收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入 0万元。收入较去年减少1513.73万元,主要是一般公共预算拨款减少1513.73万元。
(二)支出预算:2020年年初预算数3632.21 万元,其中:一般公共服务支出1478.15万元,社会保障和就业支出228.13万元,卫生健康支出48.25万元,资源勘探信息等支出259.70万元,商业服务业等支出1581.00万元,住房保障36.98万元。支出较去年减少1513.73万元,主要是基本支出减少102.42万元,项目支出减少1411.31万元。
三、部门预算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款收入3632.21万元,一般公共预算财政拨款支出3632.21万元,比2019年减少1513.73万元。其中:基本支出758.51万元,比2019年减少102.42万元,主要原因是机构改革,本部门人员减少,主要用于保障在职人员工资福利、社会保险缴费和保障部门正常运转的各项商品服务支出均减少;项目支出2873.70万元,比2019年减少1411.31万元,主要原因是机改改革,本单位粮食管理及统筹全区招商引资职能划转至相关职能部门,本年无上级粮食专项资金及招商引资专项资金等,主要用于对外经贸、商贸服务业等行业的补助,开展市场体系建设、消费促销、商贸服务业及外资外贸外包行业管理等重点工作。
重庆市永川区商务委员会2020年无政府性基金预算收入,也未使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、“三公”经费情况说明
2020年“三公”经费预算14.8万元,比2019年减少89.7万元。其中:因公出国(境)费用0万元,与2019年持平;公务接待费9.30万元,比2019年减少89.70万元,主要原因是机构改革,统筹全区招商引资职能划出,招商接待经费大幅下降,另外,单位严格执行中央八项规定,厉行节约,严格控制接待标准及陪同人数;公务用车运行维护费5.5万元,与2019年持平;公务用车购置费0万元,与2019年持平。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费138.63万元,比上年减少3.52万元,主要原因为机构改革,本部门人员减少,用于保障部门正常运转的各项商品服务支出减少。主要用于办公费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费、维修(护)费、公务用车运行维护费及其他商品和服务支出等。
2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额71.20万元,其中:政府采购货物预算1.20万元、政府采购工程预算 0 万元、政府采购服务预算70.00万元;其中一般公共预算拨款政府采购71.20万元:政府采购货物预算1.20万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算70.00万元。
3、绩效目标设置情况。2020年项目支出均实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款2873.70万元。
4、国有资产占有使用情况。截止2019年12月,所属各预算单位共有车辆1辆,其中一般公务用车1辆、执勤执法用车0辆。2020年一般公共预算安排购置车辆0辆,其中一般公务用车0辆、执勤执法用车0辆。
六、 专业性名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(五)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
预算公开联系方式:梁芳,电话:023-49825258
附件:永川区商务委2020年部门预算公开.xlsx