部门镇街
| 索引号： | 115003837428784532/2023-00012 | 发文字号： | 宝峰府发﹝2023﹞5号 | ||
| 发布机构： | 永川区宝峰镇 | 成文日期： | 2023-01-30 | 发布日期： | 2023-02-16 |
| 标题： | 重庆市永川区宝峰镇人民政府 关于印发《宝峰镇2023年春节节后 复工复产工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 安全生产监管 | 有效性： | |||
| 索引号： | 115003837428784532/2023-00012 | ||||
| 发文字号： | 宝峰府发﹝2023﹞5号 | ||||
| 发布机构： | 永川区宝峰镇 | ||||
| 成文日期： | 2023-01-30 | ||||
| 发布日期： | 2023-02-16 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区宝峰镇人民政府 关于印发《宝峰镇2023年春节节后 复工复产工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 安全生产监管 | ||||
| 有效性： | |||||
宝峰府发﹝2023﹞5号
重庆市永川区宝峰镇人民政府
关于印发《宝峰镇2023年春节节后
复工复产工作方案》的通知
辖区各企业、相关部门：
为认真落实国务院安委会关于岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查有关要求，及市应急局、区应急局关于做好节后复工复产安全防范工作的要求，结合我镇实际，特制定本方案，请各单位抓好贯彻执行。
重庆市永川区宝峰镇人民政府
2023年1月30日
(此件公开发布)
宝峰镇2023年春节节后复工复产工作方案
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾工作系列重要论述，坚持人民至上、生命至上，按照“统筹规划、保护为主、合理利用、科学管理”的工作原则，扎实开展宝峰镇2023年春节后复工复产工作，及时消除春节长假后人员心态不稳、设备设施重启、安全管理和教育培训不到位等风险隐患，坚决防范发生伤人亡人事故，为宝峰镇经济发展提供安全保障。
二、实施范围
全镇辖区内春节期间停工停产的企业、项目及在建工程
三、工作安排
（一）严格落实复工复产“三个到位”
一是企业主要负责人和关键岗位人员到位。复工复产企业的主要负责人和分管负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键岗位人员必须到岗履职。企业主要负责人要组织制定复工复产工作方案，明确工作计划、职责任务、防范措施和责任人员等，确保复工复产安全。企业关键岗位人员要根据职责做好安全检查等工作，及时消除问题隐患。二是安全教育培训到位。复工复产企业要做好员工节后“收心”工作，把安全教育培训作为“开工第一课”，加强思想动员、警示教育和安全部署，迅速将员工从过节状态转为工作模式。要严格落实对新进员工和转岗员工的班组、车间、厂级“三级教育培训”，确保熟悉岗位风险、具备从业技能，做到“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。要以“两单两卡”为重点内容开展一线员工复工复产安全培训，全面熟悉工艺规程和操作要领，全面掌握岗位风险和操作规范。要严格特种作业人员等重点人员资格审查，确保专业过关、持证上岗。三是隐患排查整治到位。停产企业在恢复生产前必须围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等方面全面开展隐患排查，特别是机械设备、电气线路、消防设施等安全隐患整治，严禁企业“带病”复工和设备“带病”运行。要加强危险作业和委外作业管理，不具备资质的单位和人员一律不得开展特殊作业、特种作业和特种设备作业。
（二）高度关注复工复产“八大安全风险”
一是思想麻痹、认识不足。对安全风险研判不精准，安全生产准备不充分，人员教育培训不到位，加之市场环境变化，工程争上马、企业急生产、项目忙投产，可能因盲目追求经济效益而仓促复工复产，出现安全把关不严、安全责任悬空、安全管理弱化等问题。二是新进人员安全意识能力不足。新上岗、转岗、换岗人员多，容易出现岗位安全风险不熟悉、岗位操作规程不熟练、岗位应急措施不掌握、安全意识和自我保护能力不足等问题。三是员工心态不稳、状态不佳。员工可能继续沉浸在节日氛围中，返岗后出现身心疲惫、心情烦躁、精力不集中、情绪不稳定等“节后综合症”，易发生违章作业和违规操作。四是设施设备故障。管道、安全阀门、仪器仪表、冷却设施等生产运行系统设备，以及通风除尘、污水处理、应急报警、放射防护、防爆装置等安全防护设施，可能存在损坏故障、运行不正常、维护保养不到位等问题。机器设备、电线电路等易锈蚀或受老鼠咬蚀等，影响运行安全。五是环境条件变化。企业（工地）春节期间停工停产，作业环境条件可能发生变化，如厂房损坏、高切坡失稳滑坡、架子失稳、隧道围岩突泥涌水、受限空间有毒有害气体聚集等。六是盲目赶工期、抢进度。各地经济加速企稳回升，各类重大项目密集开工，部分企业复工复产后生产任务重、指标压力大，超能力、超强度、超定员的超负荷生产极易出现。七是危险作业管理不到位。由于重视不够、管理不严格、技术人员未及时返岗等原因，可能出现未经审批擅自进行危险作业，选用不具备资质和能力的人员开展动火作业、有限（受限）空间作业、吊装作业、高空作业等问题，安全风险高。八是委外作业管理不规范。复工复产过程中，很多企业以委外方式开展设备安装调试、检维修、高空作业、装卸吊运、电路改造、临时用电等作业，可能出现安全管理责任不清、层层转包、资质挂靠、作业现场安全措施不到位、从业人员培训考核不严格和无证上岗等问题，极易导致生产安全事故发生。
（三）切实加强复工复产检查指导
一是召开一个会议。镇安委办及时组织辖区企业开展复工复产工作部署会，传达市安委办、区安委办关于复工复产安全防范工作会议精神及工作要求，重点解读“三个到位”“八大安全风险”，明确工作安排，强化责任落实。二是印发一个方案。镇安委办牵头印发全镇春节节后复工复产工作方案，各企业结合自身情况拟定本单位复工复产工作方案确保真正落实三个到位，有效防控八大安全风险。三是开展一次检查。各行业监管部门要强化主动服务意识，按照“三个到位”“八大安全风险”要求对辖区复工复产企业、项目、在建工程进行全覆盖检查，对落实不到位的提出整改意见，督促落实复工复产准备工作，确保平安开年。四是强化一批宣传。镇安委办要综合运用横幅、广播、LED屏等方式，围绕节后复工复产安全开展宣传，对复工复产安全规范、风险提示等进行解读宣传。各企业要广泛张贴复工复产安全标语横幅，营造浓厚氛围。五是处罚一批典型。对不重视复工复产安全工作，“三个到位”“八大安全风险”落实不到位，监管部门提出整改意见仍不执行的企业，严肃处罚，绝不手软。
四、工作要求
（一）加强安排部署。各部门要将复工复产安全防范工作摆在重要位置，及时安排部署，明确重点任务，细化工作责任。按照“三个必须”要求，明确本行业领域企业复工复产工作流程和任务要求，督促指导企业及时整改突出问题，切实加强教育培训，有序组织复工复产。
（二）严格执法检查。各部门要加强企业复工复产检查执法力度，严厉打击各类安全生产违法行为，严格落实“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，对复工复产工作开展不到位的单位严肃处理。
（三）开展督查警示。镇安委办将对辖区复工复产工作开展情况进行检查，重点督查企业复工复产“三个到位”落实情况和“八大安全风险”防范情况、行业部门检查执法和主动服务情况，工作落实不到位的，报镇纪委处理。
渝公网安备50011802010123号
