索引号: | 11500383733988909A/2022-00081 | 发文字号: | |||
发布机构: | 永川区大安街道 | 成文日期: | 2022-08-12 | 发布日期: | 2022-08-12 |
标题: | 重庆市永川区大安街道办事处关于印发《大安街道政策性文件公开工作方案》的通知 | ||||
主题分类: | 综合政务 | 有效性: |
索引号: | 11500383733988909A/2022-00081 | ||||
发文字号: | |||||
发布机构: | 永川区大安街道 | ||||
成文日期: | 2022-08-12 | ||||
发布日期: | 2022-08-12 | ||||
标题: | 重庆市永川区大安街道办事处关于印发《大安街道政策性文件公开工作方案》的通知 | ||||
主题分类: | 综合政务 | ||||
有效性: |
永大安〔2022〕112号
重庆市永川区大安街道办事处
关于印发《大安街道政策性文件公开工作方案》的通知
街道各部门,有关单位:
为贯彻落实党中央、国务院,市委、市政府和区委、区政府关于推进政务公开、建设法治政府的决策部署,根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好市政府政策性文件公开工作的通知》(渝府办发〔2022〕43号)和《重庆市永川区人民政府办公室关于进一步做好区政府政策性文件公开工作的通知》(永川府办发〔2022〕74号)要求,特制定《大安街道政策性文件公开工作方案》,经街道办事处同意,现印发给你们,请严格遵照执行。
重庆市永川区大安街道办事处
2022年8月12日
(此件公开发布)
大安街道政策性文件公开工作方案
为深入推行政务公开工作,着力营造公开透明的政务环境,维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实区委区政府关于政务公开工作的部署和要求,切实强化对政务公开工作的组织领导,推进街道政务公开标准化、规范化,做到“应公开、尽公开”和及时、准确、全面、高效公开。
二、主要任务
(一)准确认定公开属性。以街道办事处名义印发的所有下行文和除议案以外的平行文,起草部门(多个部门共同起草的,由牵头起草部门负责、其他部门配合)要明确“主动公开”或者“不予公开”属性,并在文件附注位置准确标注“此件公开发布”或者“此件不公开”。涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或需要公众参与决策的(见附件1),必须认定为“主动公开”;符合《政府信息公开条例》规定的豁免公开情形的(见附件2),可以认定为“不予公开”;一般不得认定为“依申请公开”。认定为“主动公开”的,起草部门要从政治、法律、政策、保密、文字、公开时机等方面进行严格审核把关,确保内容表述准确、公开时机得当。
(二)广泛征求公众意见。除依法应当保密的外,街道办事处行政规范性文件草案,应当通过政府网站、政务公开专区、政务新媒体等便于社会公众知晓的途径,广泛征求社会公众意见;街道办事处重大行政决策应当采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等便于社会公众参与的方式充分听取意见。
(三)规范开展信息发布。认定为“主动公开”的街道办事处政策性文件,应在成文日期之后20个工作日内公开发布。政府网站发布政策性文件时,应当标题规范、内容完整,注明成文日期、发布日期、有效性等基础信息,并提供在线浏览和下载链接。
(四)严格落实工作责任。各起草部门要进一步优化工作流程,压实工作责任。起草街道办事处政策性文件时,要认真做好公开属性认定等工作,切实把好“出口关”。街道办事处政策性文件公开发布后,要认真做好转载推广、舆情监测、关切回应等工作,确保政策落地见效。
三、保障措施
街道党政办公室将按季度对街道办事处政策性文件的公开属性认定等有关工作进行检查,发现不标注公开属性、标注“此件不公开”但未说明理由或者理由不充分、公开发布不规范等情况的,将对起草部门进行通报批评。
附件:1.法定主动公开情形
2.法定豁免公开情形
3.重庆市永川区大安街道各领域基层政务公开目录
附件1
法定主动公开情形
一、一般性原则
对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,应当主动公开。
二、具体情形
(一)街道办事处行政规范性文件;
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
(四)国民经济和社会发展统计信息;
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
(七)财政预算、决算信息;
(八)行政事业性收费项目及其依据、标准;
(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
(十)重大建设项目的批准和实施情况;
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果。
三、兜底性规定
法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。例如:《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)规定“重大会议信息”应当公开,《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)规定“人大代表建议和政协委员提案复函”应当公开,《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)规定“政府工作报告及其执行情况”应当公开。
附件1
法定主动公开情形
一、一般性原则
对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,应当主动公开。
二、具体情形
(一)街道办事处行政规范性文件;
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
(四)国民经济和社会发展统计信息;
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
(七)财政预算、决算信息;
(八)行政事业性收费项目及其依据、标准;
(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
(十)重大建设项目的批准和实施情况;
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果。
三、兜底性规定
法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。例如:《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)规定“重大会议信息”应当公开,《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)规定“人大代表建议和政协委员提案复函”应当公开,《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)规定“政府工作报告及其执行情况”应当公开。
附件2
法定豁免公开情形
序号 |
豁免公开情形 |
豁免公开性质 |
认定理由 |
备注 |
1 |
国家秘密 |
不予公开 |
依法启动定密程序,不再标注公开属性。 |
未依法履行定密手续的,不得以“国家秘密”作为不予公开的理由。 |
2 |
法律、行政法规禁止公开 |
不予公开 |
说明所依据的法律、行政法规名称及具体条目。如:《**法》第*条规定“**不得对外公开”。 |
|
3 |
危及“三安全一稳定” |
不予公开 |
提供信访部门出具的社会稳定风险评估备案函。 |
|
4 |
涉及商业秘密、个人隐私 |
不得公开 |
围绕“公开后会对第三方合法权益造成损害”进行合理说明。 |
|
5 |
行政机关内部事务信息 |
可以不予公开 |
具体说明属于“人事管理、后勤管理、内部工作流程”的哪一类及认定理由。 |
|
6 |
过程性信息 |
可以不予公开 |
具体说明属于“讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告”的哪一类及认定理由。 |
|
7 |
行政执法案卷信息 |
可以不予公开 |
政策性文件一般不涉及该情形。 |
注:除上述7类法定豁免公开情形,其他政府信息原则上均应当公开。
附件3
重庆市永川区大安街道各领域
基层政务公开目录
序号 |
领域名称 |
一级事项 |
二级事项 |
1 |
国土空间规划 |
规划编制 |
城市、镇详细规划 |
2 |
规划许可 |
建设工程行政许可 | |
3 |
行政处罚 |
对擅自改变城乡规划主管 | |
部门核发的乡村建设规划许可证及附件、附图的许可内容进行建设的处罚 | |||
4 |
农村危房改造 |
计划实施 |
及时公开农村危房改造补助农户名单 |
5 |
条件与标准 |
农村危房改造对象申请条件 | |
6 |
农村危房改造资金补助标准 | ||
7 |
对象认定 |
危改户认定程序 | |
8 |
认定结果 | ||
9 |
就业创业 |
就业信息服务 |
就业政策咨询 |
10 |
岗位信息发布 | ||
11 |
求职信息登记 | ||
12 |
市场工资指导价位信息发布 | ||
13 |
职业培训信息发布 | ||
14 |
职业介绍 | ||
15 |
职业介绍、职业指导和创业开业指导 |
职业指导 | |
16 |
创业开业指导 | ||
17 |
公共就业服务专项活动 |
公共就业服务专项活动 | |
18 |
就业失业登记 |
失业登记 | |
19 |
就业登记 | ||
20 |
《就业创业证》申领 | ||
21 |
创业服务 |
创业担保贷款申请 | |
22 |
就业困难人员(含建档立卡贫困劳动力)实施就业援助 |
就业困难人员认定 | |
23 |
就业困难人员社会保险补贴申领 | ||
24 |
公益性岗位补贴申领 | ||
25 |
吸纳贫困劳动力就业奖补申领 | ||
26 |
低保就业补贴 | ||
27 |
生活费补贴申领 | ||
28 |
职业技能鉴定补贴申领 | ||
29 |
岗位补贴 | ||
30 |
高校毕业生求职创业补贴申领 | ||
31 |
高校毕业生社保补贴申领 | ||
32 |
社会保险 |
社会保险登记 |
城乡居民养老保险参保登记 |
33 |
社会保险参保信息维护 |
个人基本信息变更 | |
34 |
养老保险待遇发放账户维护申请 | ||
35 |
社会保险参保缴费记录查询 |
个人权益记录查询打印 | |
36 |
养老保险服务 |
城乡居民养老保险待遇申领 | |
37 |
暂停养老保险待遇申请 | ||
38 |
恢复养老保险待遇申请 | ||
39 |
个人账户一次性待遇申领 | ||
40 |
丧葬补助金、抚恤金申领 | ||
41 |
居民养老保险注销登记 | ||
42 |
失业保险服务 |
失业保险金申领 | |
43 |
丧葬补助金和抚恤金申领 | ||
44 |
职业培训补贴申领 | ||
45 |
职业介绍补贴申领 | ||
46 |
代缴基本医疗保险费 | ||
47 |
价格临时补贴申领 | ||
48 |
失业保险关系转移接续 | ||
49 |
社会保障卡服务 |
社会保障卡申领 | |
50 |
社会保障卡启用 | ||
51 |
社会保障卡应用状态查询 | ||
52 |
社会保障卡信息变更 | ||
53 |
社会保障卡应用锁定与解锁 | ||
54 |
社会保障卡密码修改与重置 | ||
55 |
社会保障卡挂失与解挂 | ||
56 |
社会保障卡补领、换领、换发 | ||
57 |
社会保障卡注销 | ||
58 |
公共法律服务 |
行政给付 |
人民调解员补贴发放 |
59 |
咨询服务 |
公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台咨询服务 | |
60 |
公共法律服务实体、热线网络平台信息 | ||
61 |
其他公共服务 |
法律知识普及服务 | |
62 |
安全生产 |
政策文件 |
法律法规 |
63 |
部门和地方规章 | ||
64 |
其他政策文件 | ||
65 |
标准 | ||
66 |
重大决策草案 | ||
67 |
重大决策解读及回应 | ||
68 |
重要会议 | ||
69 |
征集采纳社会公众意见情况 | ||
70 |
依法行政 |
行政处罚 | |
71 |
行政管理 |
隐患管理 | |
72 |
应急管理 | ||
73 |
黑名单管理 | ||
74 |
动态信息 | ||
75 |
安全生产预警提示信息 | ||
76 |
公共服务 |
政务公开目录 | |
77 |
政务公开标准 | ||
78 |
权力清单及责任清单 | ||
79 |
主要业务办事指南 | ||
80 |
年度报告 | ||
81 |
重点领域信息公开 |
政府采购信息 | |
82 |
办事纪律和监督管理 | ||
83 |
重大工程项目信息 | ||
84 |
检查和巡查发现安全监管监察问题 | ||
85 |
建议提案办理 | ||
86 |
救灾 |
政策文件 |
法律法规 |
87 |
其他政策文件 | ||
88 |
部门和地方规章 | ||
89 |
重大决策草案 | ||
90 |
重大政策解读及回应 | ||
91 |
重要会议 | ||
92 |
征集采纳社会公众意见情况 | ||
93 |
备灾管理 |
综合减灾示范社区 | |
94 |
灾害信息员队伍 | ||
95 |
预警信息 | ||
96 |
灾后救助 |
救助审定信息 | |
97 |
应急管理部门审批 | ||
98 |
因灾过渡期生活救助 | ||
99 |
居民住房恢复重建救助 | ||
100 |
款物管理 |
捐赠款物信息 | |
101 |
年度款物使用情况 | ||
102 |
工作动态 |
工作信息 | |
103 |
社会保险 |
社会保险登记 |
城乡居民养老保险参保登记 |
104 |
社会保险参保信息维护 |
个人基本信息变更 | |
105 |
养老保险待遇发放账户维护申请 | ||
106 |
社会保险参保缴费记录查询 |
个人权益记录查询打印 | |
107 |
养老保险服务 |
城乡居民养老保险待遇申领 | |
108 |
暂停养老保险待遇申请 | ||
109 |
恢复养老保险待遇申请 | ||
110 |
个人账户一次性待遇申领 | ||
111 |
丧葬补助金、抚恤金申领 | ||
112 |
居民养老保险注销登记 | ||
113 |
失业保险服务 |
失业保险金申领 | |
114 |
丧葬补助金和抚恤金申领 | ||
115 |
职业培训补贴申领 | ||
116 |
职业介绍补贴申领 | ||
117 |
代缴基本医疗保险费 | ||
118 |
价格临时补贴申领 | ||
119 |
失业保险关系转移接续 | ||
120 |
社会保障卡服务 |
社会保障卡申领 | |
121 |
社会保障卡启用 | ||
122 |
社会保障卡应用状态查询 | ||
123 |
社会保障卡信息变更 | ||
124 |
社会保障卡应用锁定与解锁 | ||
125 |
社会保障卡密码修改与重置 | ||
126 |
社会保障卡挂失与解挂 | ||
127 |
社会保障卡补领、换领、换发 | ||
128 |
社会保障卡注销 | ||
129 |
公共文化服务 |
主要文艺演出活动查询服务 |
主要文艺演出活动查询服务 |
130 |
图书馆书刊借阅及互借互还服务 |
图书馆书刊借阅及互借互还服务 | |
131 |
公共文化场馆展览展示及讲座培训 |
公共文化场馆展览展示及讲座培训 | |
132 |
文化艺术公益普及活动 |
文化艺术公益普及活动 | |
133 |
社会救助领域和养老服务 |
社会救助综合业务 |
政策法规文件 |
134 |
监督检查 | ||
135 |
最低生活保障 |
政策法规文件 | |
136 |
办事指南 | ||
137 |
审核信息 | ||
138 |
审批信息 | ||
139 |
特困人员救助供养 |
政策法规文件 | |
140 |
办事指南 | ||
141 |
审核信息 | ||
142 |
审批信息 | ||
143 |
临时救助 |
政策法规文件 | |
144 |
办事指南 | ||
145 |
审核审批信息 | ||
146 |
养老服务领域业务办理 |
老年人补贴 | |
147 |
养老服务领域行业管理 |
对养老服务收费项目及标准进行监督管理 |