部门镇街
| 索引号： | 009336512/2019-00870 | 发文字号： | |||
| 发布机构： | 永川区人民政府 | 成文日期： | 2019-02-21 | 发布日期： | 2019-02-22 |
| 标题： | 关于松溉镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算的报告 | ||||
| 主题分类： | 财政 | 有效性： | |||
| 索引号： | 009336512/2019-00870 | ||||
| 发文字号： | |||||
| 发布机构： | 永川区人民政府 | ||||
| 成文日期： | 2019-02-21 | ||||
| 发布日期： | 2019-02-22 | ||||
| 标题： | 关于松溉镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算的报告 | ||||
| 主题分类： | 财政 | ||||
| 有效性： | |||||
一、2018年财政预算执行情况
（一）全镇收支预算执行情况
1、2018年全镇一般公共预算收入147.98万元，其中：税收收入完成111.54万元，增长72.48%，非税收入完成36.44万元，加上体制补助收入1712万元、固定性转移支付补助收入611.20万元、专项转移支付收入770.66万元、结算补助收入21.47万元，调入预算稳定调节基金2.57万元，上年结转58.32万元，收入共计3324.20万元（扣除专项上解34.35万元，安排预算稳定调节基金2.57万元后，实际可用总财力为3287.28万元），镇七届人大三次会议审议通过的2018年全镇财政一般公共预算收入155万元，实际完成147.98万元，为年度预算的95.47% ，同比增长33.32%。
2、2018年全镇一般公共预算支出为3220.24万元，增长15.37%，加上上解上级支出34.35万元，结转下年67.04万元，安排预算稳定调节基金2.57万元，支出总计3324.20万元。2018年，在镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督指导下，在区财政局的大力支持下，我镇财政工作紧紧围绕保民生、保稳定、促发展这一中心，主动适应经济发展“新常态”，顶住经济发展和财政收入增量增速大幅度放缓的压力，克服辖区企业少、税源增长困难的实际情况，加强收入征管，严格控制和合理安排支出，强化财政监督，依法理财，统筹兼顾，积极面对重重困难，扎实推进各项财政工作，实现了收支平衡，较好地完成了镇七届人大三次会议确定的部分预算任务，为松溉镇经济社会的发展提供了财力保障。
（二）落实2018年镇人大预算决议开展的支出预算执行情况
镇七届人大三次会议审议通过的2018年镇财政支出预算为2182.82万元，实际完成支出3258.20万元，占年初预算的149.27%。其中：一般公共服务支出965.22万元，文化体育与传媒支出142.45万元，社会保障和就业支出844.43万元，医疗卫生和计划生育支出139.18万元，城乡社区支出206.61万元，农林水支出651.81万元，交通运输支出135.75万元，商业服务业等支出39.82万元，住房保障支出63.47万元，上解上级支出34.35万元。超年初预算支出的主因在于民政及农村公路建设等专项补助支出未纳入年初预算，偿还场镇立面改造超预算欠款、实施公路建设等各项民生工程的设计费、监理费和超预算的工程费、古镇设施临时排危、环境保护、美丽乡村建设、信访维稳、脱贫攻坚等社会民生事项增多。
（三）2018年主要工作
1、强化税收征管。积极配合税务部门坚持依法征收，强化征管，不断优化纳税环境，实现了财政收入稳步增长，非税收入占比下降了17.12个百分点，收入质量进一步提高。
2、争取上级支持。积极对接永川“3+8”行动方案，加强项目策划，提升申报质量，全年来共计争取上级补助资金2431万元，较上年增加1237万元，增长103.60%，保证了机关财政的正常运转。争取上级一事一议资金34万元，用于新街子和茅园村112盏太阳能路灯建设；争取上级资金25万元，实施旗山村和松江社区人行便道建设5公里，现已全部完成，方便群众日常生产生活出行需要；争取重庆市基层财政建设资金80万元，用于镇行政服务中心装修，为资产的充分利用提供了保障；争取上级资金192.50万元，实施55户农村危房改造；争取上级资金290万元，用于打鱼河等农业农村集体经济扶持及基础设施建设；争取上级资金1050万元，修建二、三级管网7700米；争取上级资金350万元，对半边街滑坡进行安全隐患整治；争取上级资金409.50万元，用于污染防治攻坚。
3、严格支出管理。一是落实第三方中介机构参与了财政投资项目的全程审核和专项工程的监管，在验收和结算上不徇私舞弊、不搞人情化支付；二是积极开展财政一体化电子支付统一管理试点工作，严格执行国库集中支付制度，公务卡管理资金收付不打折扣，确保了我镇财务管理更加规范；三是切实加强财政投资项目内审工作，全年审计建设项目2个，审减资金5.96万元；四是积极配合农委、审计等部门开展脱贫攻坚资金专项审计，“1+6”专项整治等多个专项巡查和审计审查。
4、严格按上级要求审核、及时报送农村直补相关资料，全面完成了农村耕地保护补助工作。
二、2019年财政预算草案
2019年对财政工作而言，依然是充满挑战的一年。主要原因是：第一，我镇的工业经济基础差，税源基础特别薄弱，没有新的税源增长点，税收增幅放缓，地方可用财力的增长难以持续；第二，民生保障、人员增资、城镇维护对财政支出的需求刚性而持久，收支矛盾更加突出，财政收支平衡压力大；第三，历年债务数额大，没有可靠的财力作支撑，隐性债务点多，保运转促发展压力更加突出。为此，我镇财政预算编制的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，下决心调整和优化支出结构，牢固树立“过紧日子”思想；加强资金统筹，强化预算绩效管理，强化政府债务管理；坚持实事求是，量力而行，确保收支平衡。加大招商引资力度，提高税收占财政收入的比重，切实增加本级财政可用财力，确保重点支出，不断提高财政运行质量和预算管理水平，加快地方财政的振兴。
（一）财政收入预算
2019年，一般公共预算收入为130万元，其中：税收收入75万元，非税收入55万元，体制补助收入1712万元，固定性转移支付补助收入529.10万元，上年结余结转67.04万，调入预算稳定调节基金2.57万元。2019年我镇可供安排的财力为2440.71万元（含上解支出26.9万元，安排预算稳定调节基金2.57万元）。
(二)财政支出预算
2019年财政支出预算为2440.71万元，其中：一般公共服务支出安排1007.92万元，文化体育与传媒支出107.44万元，社会保障和就业安排支出372.17万元，医疗卫生与计划生育支出121.87万元，城乡社区支出130万元，农林水支出444.20万元，交通运输支出8.34万元，住房保障等支出69.30万元，预备费支出60万元，其他支出90万元，转移性支出29.47万元，当年预算收支平衡，支出预算可保障各项基本支出的需要。
三、2019年财政重点工作
遵循预算编制的总体思路，今年重点抓好个方面的工作：
（一）着力加强财政收支管理。加强收入管理，强化财政运行监测，依托税务部门，加强辖区税收管理，确保实现全年收入预期目标，加强协调配合，做好非税收入管理工作。加强支出管理，坚持优先保工资、保运转、保基本民生，严格预算约束，严格控制年中追加，确保财政收支平衡，切实增强财政可持续性。坚持厉行节约，牢固树立“过紧日子”思想，严格控制一般性支出。
（二）着力持续保障改善民生。认真落实各项社会保障制度，实施社会救助和保障标准与特价上涨挂钩的联动机制，加强困难群众救助与扶贫政策的有效衔接，筑牢民生保障底线。认真落实重点人员就业政策，完善就业援助机制，规范公益性岗位补贴和社保补贴政策，实现重点人员稳定就业。加强政法、信访、维稳、安全、应急等保障，确保全镇社会秩序和谐稳定。切实加大财政资金统筹整合力度，积极支持脱贫攻坚、生态环境治理、“四好农村路”、农村改厕、公共服务文化进基层等民生实事和重点工作落地落实，持续改善民生。
（三）着力防控政府债务风险。坚持经济发展是主线、债务管控是底线的原则，严格落实限额管理和预算管理，认真分解落实债务化解任务，切实强化债务总量管控，坚决防止新增政府隐形债务，确保不发生政府债务违约风险事件。
（四）着力依法规范理财。强化预算管理，严格预算追加和调整，增强预算约束力。加强国有资产管理，确保国有资产安全。严格执行新政府会计制度，做好新旧制度的衔接工作。切实加强村居财务管理的指导、监督，保障农村集体资金安全。全力争取上级项目资金支持，努力做到保民生、保稳定、促发展。
渝公网安备50011802010123号
