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重庆市永川区科研项目管理办法（试行）（征求意见稿）政策解读
大中小重庆市永川区科研项目管理办法（试行）
（征求意见稿）政策解读
一、制定依据
为完整准确全面贯彻新发展理念，深化科技体制改革，规范和加强永川区科研项目管理，加快实施创新驱动发展战略的战略部署，发挥科技创新对我区产业高质量发展的支撑作用，区科技局研究制定了《重庆市永川区科研项目管理办法（试行）》。
二、修订过程
该管理办法参照了《重庆市科学技术局关于印发重庆市科研项目管理办法的通知》（渝科局发〔2023〕35号）《重庆市科学技术局重庆市财政局关于印发《重庆市技术创新与应用发展重大（重点）专项管理实施细则（试行）》的通知》（渝科局发〔2023〕36号）《重庆市财政局重庆市科学技术局关于印发〈重庆市级引导区县科技发展专项资金管理办法（试行）〉的通知》（渝科局发〔2021〕151号），根据局长办公会议部署的任务和要求，在征求的相关单位意见的基础上，制定了《重庆市永川区科研项目管理办法》。
三、主要内容
1.编制的《管理办法》包括10章54条，具体由“总则”“职责分工”“项目设置”“项目申报”“评审与立项”“过程管理”“验收与结题”“经费管理”“综合监督”和“附则”十部分组成。
2.第一章“总则”第二条明确了《管理办法》所称项目是指重庆市永川区科学技术局（以下简称区科技局）根据全区经济社会发展和科技创新需要，利用财政科技发展资金等资助的科学技术研究开发活动。
3.第二章“职责分工”有6条，明确了项目全流程中的项目承担单位、项目负责人、项目参与人、科技咨询专家、第三方机构等应当具备的条件和应当承担的责任。
4.第三章“项目设置”第十条将项目分为技术预见与制度创新专项、技术创新与应用发展专项、创新能力提升专项、科技成果转化专项、市区联合攻关专项5个类别。第十一条到第十五条明确了各类别项目的面向方向和资助标准。
5.第四章“项目申报”明确项目申报时间一般不少于15天。项目负责人在申请项目和主持在研项目不超过1项，项目参与人参与申请项目和在研项目不超过2项。
6.第五章“评审与立项”有7条，明确了项目评审根据项目的类别定位和实施要求分别制订评审方案，可以采取通讯评审、会议评审等评审组织形式，评审专家组不少于3人。区科技局结合评审结果和预算等确定拟立项项目、资助标准和方式，公示不少于7日。
7.第六章“过程管理”明确，项目承担单位需建立预算调剂、经费监管等机制，科研团队及技术路线调整由负责人自主决定。重大变更（如考核指标、负责人调整、延期等）需经区科技局审批并补充任务书。项目实施中，牵头单位不得随意变更，特殊情况需书面申请。主动终止情形包括不可抗力、技术过时、负责人无法履职等；强制终止情形涵盖无法实施、验收未通过、逾期超6个月、违规行为及知识产权纠纷。终止项目需公示7日以上，10万元以上项目由第三方审计经费，10万元以下由单位自行清算，处理结果纳入科研诚信记录。
8.第七章“验收与结题”共5条，明确了验收方式根据财政资助金额划分。资助超5万元的项目需评审验收（含财务与任务验收），5万元及以下项目采取结题备案，由承担单位自行组织。评审验收由区科技局或第三方实施，需提交财务资料（50万元以上项目需专项审计，5万-50万元的项目提交财务材料），可现场核查。通过验收需三分之二专家认可目标完成，不通过情形包括未达指标、材料造假、变更程序未履行。验收结果公示5个工作日，无异议后生效。
9.第八章“经费管理”明确财政科研经费资助方式根据不同类型科研项目特点、研究进度、资金需求等可以采取“事前资助+验收后补助”“后补助”和“过程资助”等方式。
10.第九章“综合监督”对项目管理流程、项目抽查监督、项目争议处置、项目容错机制、科研诚信承诺制度进行了说明。
11.第十章“附则”明确本办法自发布之日起施行。《重庆市永川区科研项目管理办法》（永科局〔2022〕9号）同时废止。
渝公网安备50011802010123号
